Springer Science and Business Media LLC

Quy hoạch không gian biển (MSP) đang được các nhà ủng hộ thúc đẩy như một quá trình công bằng và hợp lý có thể giải quyết các vấn đề quản lý phức tạp. Chúng tôi lập luận rằng MSP không phải là một quá trình tự nhiên hợp lý và vấn đề biển được thể hiện theo những cách cụ thể, thường phản ánh các chương trình nghị sự thống trị. Ảo tưởng về tính hợp lý không thiên lệch trong MSP xuất phát từ các chính thể dường như tiến bộ nhưng phục vụ cho lợi ích của tầng lớp elite. Bằng cách hiểu sự hình thành của các chính thể, chúng tôi có thể thiết kế các quy trình quy hoạch công bằng hơn. Chúng tôi khái niệm hóa các chính thể như bao gồm các vấn đề, lý lẽ và công nghệ quản lý, và đánh giá các kế hoạch biển đầu tiên của Anh để hiểu cách mà các chính thể cụ thể làm giảm tính cách mạng của MSP. Chúng tôi nhận thấy rằng các khung chính trị tiến bộ về kết quả của MSP, chẳng hạn như nâng cao sức khỏe cộng đồng, được chính phủ sử dụng để thu hút sự ủng hộ ban đầu cho MSP. Tuy nhiên, những yếu tố này trở nên bị vấn đề hóa một cách thoái trào trong các giai đoạn quy hoạch sau, nơi chúng được chính phủ định hình là khó đạt được và bị đẩy vào các chu kỳ tiếp theo của quá trình. Việc loại bỏ các yếu tố tiến bộ khỏi quá trình quy hoạch mở đường cho chính phủ tập trung vào việc thực hiện một hình thức MSP theo hướng tân tự do. Những nỗ lực thúc đẩy MSP một cách cách mạng cần chú ý đến sự xuất hiện của các chính thể, cách chúng di chuyển qua thời gian/không gian và nhận thức nơi có thể chèn vào sự khác biệt trong các quy trình quy hoạch. Để đạt được MSP tiến bộ sẽ cần phải tạo ra một ranh giới chính trị sớm trong quá trình, mà không thể vượt qua cho đến khi các con đường hướng đến kết quả xã hội-môi trường tiến bộ đã được thiết lập; vận động cho các nhóm bị tước quyền; mở rộng các đánh giá MSP để tính đến các tác động không mong muốn; và theo dõi các mục tiêu tiến bộ.

Du lịch ven biển đã được hỗ trợ bởi sự phát triển của các thị trường du lịch tầng lớp trung lưu, được chính phủ thúc đẩy với cái nhìn coi đó là một con đường quan trọng cho sự tăng trưởng kinh tế và được các tổ chức môi trường ủng hộ khi coi đây là một sinh kế bền vững hơn về môi trường so với đánh bắt cá. Cách mà các nhà hoạch định chính sách và các hộ gia đình ở các khu vực ven biển điều tiết những thách thức và cơ hội liên quan đến sự gia tăng du lịch và sự suy giảm đánh bắt cá đang ngày càng trở nên quan trọng. Dựa trên nghiên cứu thực địa dài hạn tại Philippines từ năm 2006 đến 2018, bài báo này xem xét quá trình chuyển đổi từ nghề cá sang du lịch và những hậu quả cho một cộng đồng ven biển. Tôi tập trung vào quyền sử dụng đất như một biến số chính hình thành nên các tác động và cơ hội liên quan đến các chuyển đổi sinh kế từ nghề cá sang du lịch. Trong khi du lịch không hẳn là tích cực hay tiêu cực, khả năng của các hộ gia đình địa phương trong việc điều tiết cơn sốt và thu được đầy đủ lợi ích từ đó là điều cần đặt dấu hỏi. Nhiều ngư dân đã chuyển đổi hoạt động sinh kế chính sang du lịch, bao gồm việc xây dựng thuyền du lịch, làm hướng dẫn viên du lịch hoặc cung cấp nơi ở. Tuy nhiên, sự phát triển của du lịch đã thúc đẩy một số nỗ lực để trục xuất cộng đồng, bao gồm từ các tầng lớp tinh hoa địa phương nhằm phát triển khu nghỉ dưỡng ven biển và một chiến dịch gần đây của chính quyền quốc gia để 'dọn dẹp' các khu du lịch trên toàn quốc. Tôi lập luận rằng quyền sử dụng đất trong các cộng đồng ven biển cần được nghiên cứu nhiều hơn đối với những nghiên cứu về nghề cá quy mô nhỏ, cũng như đối với các nghiên cứu về quyền đất đai.