Giảm nhẹ thiên tai và Chuẩn bị đối phó: Trường hợp của các Tổ chức Phi Chính phủ tại Philippines

Philippines rất dễ bị tổn thương trước các thảm họa tự nhiên do điều kiện tự nhiên, cũng như bối cảnh xã hội – kinh tế, chính trị và môi trường của đất nước – đặc biệt là tình trạng nghèo đói rộng rãi. Philippines đã có một khuôn khổ thể chế và pháp lý vững chắc cho quản lý thảm họa, bao gồm các cơ chế tích hợp cho sự tham gia của người dân và các tổ chức phi chính phủ (NGO) trong việc ra quyết định và triển khai chương trình. Tính chất và mức độ hợp tác với chính phủ trong các vấn đề chuẩn bị và giảm thiểu thảm họa rất khác nhau tùy thuộc vào nguồn gốc của họ, có thể là từ những cuộc đối đầu và đấu tranh chính trị trong quá khứ hoặc là các hoạt động từ thiện truyền thống. Sự tham gia ngày càng tăng của các NGO trong quản lý thảm họa đã bị ảnh hưởng bởi lịch sử này. Một số tổ chức làm việc tốt với chính quyền địa phương và có xu hướng ngày càng tăng đối với công việc hợp tác trong việc giảm nhẹ và chuẩn bị thảm họa. Tuy nhiên, một số NGO vẫn giữ lập trường chỉ trích. Những tổ chức này thường tham gia nhiều hơn vào việc vận động và hỗ trợ pháp lý cho các cộng đồng phải đối mặt với nguy cơ gia tăng do các dự án phát triển và sự tàn phá môi trường. Các điểm vào để giảm nhẹ và chuẩn bị thảm họa cũng rất khác nhau. Các tổ chức hướng tới phát triển thường bị thu hút vào những vấn đề này khi các thành viên trong cộng đồng mà họ làm việc phải đối mặt với thảm họa. Các tổ chức cứu trợ cũng nhận ra nhu cầu vận động cộng đồng và do đó cũng bị hút về vai trò phát triển.