Phát triển do Ngân hàng Thế giới chỉ đạo? Đàm phán sự tham gia trong Dự án Thủy điện Nam Theun 2 tại Lào
Tóm tắt
Sự toàn quyền của Ngân hàng Thế giới trên quy mô toàn cầu có nghĩa là nó thường được coi là đối tác có ảnh hưởng nhất trong việc mang lại những biến đổi tại các quốc gia đang phát triển. Bài viết này đóng góp vào các cuộc thảo luận đang diễn ra về vấn đề này bằng cách xem xét một số tác động của chương trình tham gia của Ngân hàng trong một trong những dự án hàng đầu của nó, dự án thủy điện Nam Theun 2 (NT2) tại Lào. Các báo cáo phê phán cho rằng việc Ngân hàng thúc đẩy sự tham gia tại các quốc gia phụ thuộc vào viện trợ như Lào là một hình thức che đậy hoặc một sự áp đặt. Những đề xuất này được xem xét trong hai bối cảnh mà sự tham gia đã được thảo luận xung quanh thời gian đánh giá khoản vay của Ngân hàng cho NT2: đầu tiên, một hội thảo cho các bên liên quan quốc tế được tổ chức tại Vientiên; và thứ hai, một số nỗ lực quốc tế nhằm xác định mối quan tâm của các cư dân sống gần địa điểm đập NT2. Trong các hội thảo và làng quê, sự tham gia là một màn trình diễn được đàm phán, nơi các đại diện cạnh tranh xuất hiện thông qua sự tương tác giữa làng, nhà nước và các tác nhân quốc tế. Một cách tổng quát, bài viết này cho thấy rằng một cái nhìn dựa trên thực tiễn về phát triển có thể chú ý đến những hoạt động hạn chế xu hướng thống trị của Ngân hàng Thế giới, ngay cả khi vẫn nhận thức được sức mạnh của các chính sách và can thiệp của nó.
Từ khóa
Tài liệu tham khảo
ADB(2005) ‘Overview of Civil Society: Lao PDR’. Civil Society Briefs. Manila : Asian Development Bank .
Bourdet Y., 2000, The Economics of Transition in Laos: From Socialism to ASEAN Integration, 10.4337/9781781008713
Chamberlain J.R.(2005) ‘Proposed Nam Theun 2 Hydroelectric Project: Assessing the Quality of Local Consultation’. Vientiane :The World Bank.
Cooke B., 2001, Participation: The New Tyranny
Evans G., 2002, A Short History of Laos: The Land in Between
Flipse M.S., 1992, Asia's Littlest Dragon: An Analysis of the Laos Foreign Investment Code and Decree, Law and Policy in International Business, 23, 199
Goldman M., 2005, Imperial Nature: The World Bank and Struggles for Social Justice in the Age of Globalization
Guttal S.andB.Shoemaker(2004) ‘Manipulating Consent: The World Bank and Public Consultation in the Nam Theun 2 Hydroelectric Project’ Watershed10: 18–25.http://www.terraper.org/articles/WS%2010(1)%20Feature%20‐%20Manipulating%20consent.pdf(accessed 22 July 2007).
Hirsch P., 2002, Human Rights and the Environment: Conflicts and Norms in a Globalizing World, 147
Imhof A. S.LawrenceandC.Middleton(2007) ‘Hydropower Development in the Mekong Basin: Nam Theun 2 and the Need for Better Planning Processes’. Berkeley CA :International Rivers Network (IRN).
IRN(2005) ‘The Nam Theun 2 Resettlement Plan and Viability of Proposed Livelihood Options for Displaced Villagers’. Berkley CA :International Rivers Network (IRN).http://www.internationalrivers.org/files/NT2Resettlement.05.02.09.pdf(accessed 11 February 2006).
Kent J.(2007) ‘Laos Dam Raises Ethical Bar’ Newsweek11 August.http://www.newsweek.com/id/32175(accessed 25 May 2008).
Lawrence S.(2004) ‘The World Bank's International Technical Workshops on Nam Theun 2: Perspectives from Civil Society’ Watershed10: 26–29.http://www.terraper.org/articles/WS%2010(1)%20Report%20‐%20NT2%20tech%20workshop.pdf(accessed 22 July 2007).
Mertz R.A.(2004) ‘Lao PDR: Nam Theun 2 Hydropower Project’. Letter to A. Imhof and S. Lawrence 16 August 2004. Washington DC :The World Bank.http://siteresources.worldbank.org/INTLAOPRD/147273‐1092045101973/20247655/NT2%20reply%20to%20IRN.pdf(accessed 15 March 2008).
NTPC(2004) ‘Nam Theun 2 Hydroelectric Project Social Development Plan (SDP): Volume II’. Vientiane :Nam Theun 2 Power Company (NTPC).
Okonjo‐Iweala N. V.Kwakwa A.BeckwithandZ.Ahmed(1999) ‘Impact of Asia's Financial Crisis on Cambodia and the Lao PDR’ Finance and Development36. International Monetary Fund (IMF).http://www.imf.org/external/pubs/ft/fandd/1999/09/okonjo.htm(accessed 15 March 2008).
Perrin A., 2005, Options under Water, Time, 44
Scudder T., 2005, The Future of Large Dams: Dealing with Social, Environmental, and Political Costs
Shoemaker B. I.G.BairdandM.Baird(2001) ‘The People and their River: A Survey of River‐Based Livelihoods in the Xe Bang Fai River Basin in Central Lao PDR’. Vientiane :Lao PDR/Canada Fund for Local Initiatives.
Singh S., 2009, Tai Lands and Thailand: Community and State in Southeast Asia
Stuart‐Fox M.(2004) ‘Politics and Reform in Lao People's Democratic Republic. Political Economy of Development’. Working Paper No 1. Williamsburg VA :The College of William and Mary.
UNPAN(2005) ‘Lao People's Democratic Republic Public Administration Country Profile’. Vientiane :United Nations Public Administration Network.
Weaver C., 2005, Our Poverty is a World Full of Dreams”: Reforming the World Bank, Global Governance, 11, 369, 10.1163/19426720-01103007
WMPA(2005) ‘Social and Environment Management Framework and 1st Operational Plan (SEMFOP)’. Vientiane :Nam Theun 2 Watershed Management and Protection Authority.
World Bank(2006a) ‘Lao PDR Economic Monitor’. Vientiane :The World Bank.
World Bank(2006b) ‘Engaging with Fragile States’. Washington DC :The World Bank.
World Bank, 2008, James Bond Advises Mekong Countries to Develop Hydropower Austainably, The World Bank in Laos, 6, 3
World Bank and ADB(2006) ‘Update on the Lao PDR: Nam Theun (NT2) Hydroelectric Project’. Vientiane :The World Bank and Asian Development Bank.