Biến nỗi sợ thành tài sản: Ngoại giao AIDS của Nam Phi

Globalization and Health - Tập 9 - Trang 1-12 - 2013
Pieter Fourie1
1Department of Political Science, Stellenbosch University, Matieland, South Africa

Tóm tắt

Ở nhiều nơi trên thế giới, Tổng thống George W. Bush không được ngưỡng mộ vì chính sách ngoại giao và đối ngoại của ông. Do đó, thật mỉa mai khi thành công ngoại giao không tranh cãi nhất của Bush lại là một ví dụ về cái gọi là "ngoại giao y tế". Năm 2003, Bush đã khởi xướng Kế hoạch Khẩn cấp của Tổng thống về Giải quyết AIDS, một sáng kiến kéo dài năm năm trị giá 15 tỷ đô la nhằm chống lại HIV/AIDS, chủ yếu ở châu Phi. Chính sách ngoại giao y tế thực dụng của tổng thống có thể sẽ cứu vãn di sản chính sách đối ngoại của ông. Bài viết này lập luận rằng một cường quốc vừa như Nam Phi nên cân nhắc một chiến lược ngoại giao AIDS tương tự, nhằm phục hồi hình ảnh y tế công cộng cũng như hình ảnh chính sách đối ngoại của mình. Bài viết xem xét sự xuất hiện và thực tiễn đương đại của ngoại giao y tế. Cụ thể, nó khám phá tiềm năng của các lĩnh vực ngách trong ngoại giao y tế để trở thành những điểm tập trung xây dựng trong chính sách đối ngoại của các cường quốc mới nổi. Các cường quốc vừa thường áp dụng ngoại giao ngách để tối đa hóa tác động chính trị đối ngoại, đặc biệt bằng cách theo đuổi một chương trình đa phương. Tài liệu về các cường quốc vừa chỉ ra rằng tham vọng chính sách đối ngoại và ngoại giao liên quan thường hành động để khẳng định hiện trạng toàn cầu. Thay vào đó, bài báo lập luận rằng có thể có những ngách trong ngoại giao y tế mà có thể được sử dụng để thực sự thách thức trật tự toàn cầu hiện tại. Các cường quốc mới nổi đặc biệt có thể sử dụng các lĩnh vực ngách trong ngoại giao y tế theo một cách lý thuyết phê phán, để chính sách đối ngoại và ngoại giao trở thành một dự án giải phóng và chuyển đổi, thay vì một sự khẳng định thế giới như nó vốn có. Bài viết đầu tiên mô tả sự xuất hiện và thực tiễn đương đại của ngoại giao y tế; tiếp theo là một cuộc thảo luận về ngoại giao ngách, đặc biệt là trong mối quan hệ với các chương trình chính sách đối ngoại của các cường quốc mới nổi. Sau đó, nó đánh giá chính sách đối ngoại và ngoại giao của Nam Phi, trước khi đặt các chính sách này trong bối cảnh của các cơ chế đa phương Nam - Nam đang nổi lên. Bài viết kết luận bằng cách tổng hợp các yếu tố này và ủng hộ một ngoại giao AIDS của Nam Phi, nhấn mạnh tiềm năng của nó trong việc kích thích một dự án giải phóng toàn cầu.

Từ khóa

#Ngoại giao y tế #AIDS #Cường quốc vừa #Chính sách đối ngoại #Đa phương hóa

Tài liệu tham khảo

Thörn H: AID(S) politics and power: a critique of global governance. Power and Transitional Activism. Edited by: Olesen T. 2011, New York: Routledge, 237- President’s Emergency Plan for AIDS Relief: Celebrating Life: The U.S. President’s Emergency Plan for AIDS Relief: 2009 Annual Report to Congress. 2009, Washington D.C: , 2006-2009.pepfar.gov/press/fifth_annual_report/index.htm Gerson M: The despots’ democracy. In Washington Post. 2008, Washington D.C.: The Washington Post Company Støre JG, Amorim C, Douste-Blazy P, Wirayuda H, Gadio CT, Dlamini-Zuma N, Pibulsonggram N: Oslo Ministerial Declaration global health: a pressing foreign policy issue of our time. Lancet. 2007, 369: 1-6. 10.1016/S0140-6736(07)60001-4. Chan M, Støre JG, Kouchner B: Foreign policy and global public health: working together towards common goals. Bulletin of the World Health Organization. 2008, 86: 497-576. Aldis W: Health security as a public health concept: a critical analysis. Health Policy and Planning. 2008, 23: 369-375. 10.1093/heapol/czn030. Fendrick RJ: Diplomacy as an instrument of national power. U.S. Army War College Guide to National Security, Policy and Strategy. Edited by: Bartholomees JB. 2004, Carlisle, PA: Strategic Studies Institute, 179-184. Feldbaum H, Michaud J: Health diplomacy and the enduring relevance of foreign policy interests. PLoS Medicine. 2010, 7 (4): e1000226-10.1371/journal.pmed.1000226. Katz R, Kornblet S, Arnold G, Lief E, Fisher JE: Defining health diplomacy: changing demands in the era of globalization. Milbank Quarterly. 2011, 89: 505- Fourie P, Perche D, Schoeman R: Donor assistance for AIDS in South Africa: many actors, multiple agendas. Strategic Review for Southern Africa. 2010, 32: 93-120. Garrett L: The Future of Foreign Assistance Amid Global Economic and Financial Crisis: Advancing Global Health in the U.S. Development Agenda. 2009, New York: Council on Foreign Relations Government Communication and Information Service: South Africa’s Aids funding safe for now. South African Government News Agency. 2012, http://oldsanews.gcis.gov.za/rss/12/12091815051002, Behringer RM: Middle power leadership on human security. 2003, Gainesville, Florida: Paper presented at annual meeting of the International Studies Association, 2- Leavitt MO: Health diplomacy: from the American people. 2008, Washington D.C: Speech given in The Prologue Series, U.S. Department of Health and Human Services, 2- Leavitt MO: Health diplomacy: from the American people. 2008, Washington D.C: Speech given in The Prologue Series, U.S. Department of Health and Human Services, 8- Katz R, Kornblet S, Arnold G, Lief E, Fisher JE: Defining health diplomacy: changing demands in the era of globalization. Milbank Quarterly. 2011, 89: 505- Nunn A, Da Fonsecab E, Gruskind S: Changing global essential medicines norms to improve access to AIDS treatment: lessons from Brazil. Global Public Health. 2009, 4: 131-149. 10.1080/17441690802684067. Lee K, Chagas LC, Novotny TE: Brazil and the Framework Convention on Tobacco Control: global health diplomacy as soft power. PLoS Medicine. 2010, 7: 1-5. Bliss K: Health Diplomacy of Foreign Governments. 2011, Washington D.C: Center for Strategic and International Studies Rudderham MA: Middle power pull: can middle powers use public diplomacy to ameliorate the image of the west?. YCISS Working Paper. 2008, 46: 3- Rudderham MA: Middle power pull: can middle powers use public diplomacy to ameliorate the image of the west?. YCISS Working Paper. 2008, 46: 7- Jordaan E: The concept of a middle power in international relations: distinguishing between emerging and traditional middle powers. Politikon. 2003, 30: 165-181. 10.1080/0258934032000147282. Carlsnaes W: Nel P (editors): In Full Flight: South African Foreign Policy After Apartheid. 2006, Midrand: Institute for Global Dialogue Landsberg C: Transformation, continuity and diffusion: South Africa’s foreign policy under Thabo Mbeki and Jacob Zuma. Inroads The Canadian Journal of Opinion. 2011, 29-http://www.inroadsjournal.ca, Borer TA, Mills K: Explaining postapartheid South African human rights foreign policy: unsettled identity and unclear interests. Journal of Human Rights. 2011, 10: 76-98. 10.1080/14754835.2011.546278. Titus D: Human rights in foreign policy and practice: the South African case considered. South African Institute of International Affairs Occasional Paper. 2009, 52: http://www.saiia.org.za/images/stories/pubs/occasional_papers/saia_sop_52_titus_20091130_en.pdf, Department of International Relations and Cooperation: Building a Better World: The Diplomacy of Ubuntu. White Paper on South Africa’s Foreign Policy. 2011, Pretoria, http://www.info.gov.za/view/DownloadFileAction?id=149749, Titus D: Human rights in foreign policy and practice: the South African case considered. South African Institute of International Affairs Occasional Paper. 2009, 52: 16- Landsberg C, Monyae D: South Africa’s foreign policy: carving a global niche. South African Journal of International Affairs. 2006, 13: 131-10.1080/10220460609556807. Kemp Spies Y: South Africa’s multilateral challenges in a “polypolar” world. The International Spectator: Italian Journal of International Affairs. 2010, 45: 87- Chand S, Morrison JS, Piot P, Heymann DL: From G8 to G20, is health next in line?. Lancet. 2010, http://download.thelancet.com/flatcontentassets/pdfs/S014067361060997X.pdf, Heine J: Will they have table manners? The G20, emerging powers and global responsibility. South African Journal of International Affairs. 2010, 17: 10- Flemes D: India-Brazil-South Africa (IBSA) in the new global order: interests, strategies and values of the emerging coalition. Int Stud. 2009, 46: 407- Alden C, Vieira MA: The new diplomacy of the south: South Africa, Brazil. India and trilateralism. Third World Quarterly. 2005, 26: 1090- Ruger JP, Ng NY: Emerging and transitioning countries’ role in global health. Saint Louis University Journal of Health Law & Policy. 2010, 3: 253-290. O’Manique C: Palliative interventions: Canadian foreign policy, security and global health governance. Health for Some: the Political Economy of Global Health Governance. Edited by: MacLean SJ, Brown SA, Fourie P. 2009, New York: Palgrave Macmillan, 53- Hobden S, Jones RW: Marxist theories of International Relations. The Globalization of World Politics: An Introduction to International Relations. Edited by: Baylis J, Smith S, Owens P. 2008, Oxford: Oxford University Press, chapter 8, 4 Cox RW: Social forces, states and world orders: beyond International Relations theory. Neorealism and Its Critics. Edited by: Keohane RO. 1986, New York: Columbia University Press, chapter 8 Wouters E, Van Rensburg D, Meulemans H: The National Strategic Plan of South Africa: what are the prospects of success after the repeated failure of previous AIDS policy?. Health Policy Planning. 2010, 25: 171-85. 10.1093/heapol/czp057. Chigwedere P, Seage GR, Gruskin S, Lee T-H, Essex M: Estimating the lost benefits of antiretroviral drug use in South Africa. Journal of Acquired Immune Deficiency Syndrome. 2008, 49: 410-415. 10.1097/QAI.0b013e31818a6cd5. Fourie P, Meyer M: The Politics of AIDS Denialism: South Africa’s Failure to Respond. 2010, Farnham: Ashgate, 142- Drager N, Fidler DP: Foreign policy, trade and health: at the cutting edge of global health diplomacy. Bulletin of the World Health Organization. 2007, 85: 162-10.2471/BLT.07.041079. Nauta W: Mobilising Brazil as significant other in the fight for HIV/AIDS treatment in South Africa: the Treatment Action Campaign (TAC) and its global allies. Research paper of the Faculty of Arts & Social Sciences. 2011, : Maastricht University, http://www.nai.uu.se/ecas-4/panels/1-20/panel-2/Nauta-Wiebe-Full-Paper.pdf, Flynn M: Pharmaceutical diplomacy in the Americas and beyond—social democratic principles versus soft power interests. 2010, Toronto, Canada: Paper presented at the 2010 Congress of the Latin American Studies Association, 11-October 6–9 Placidi D: AIDS and international relations: a case study of French HIV/AIDS diplomacy. 2004, Montreal, Quebec: Paper presented at the 45th Annual International Studies Association Convention, March 18 Sidibé M, Tanaka S, Buse K: People, passion & politics: looking back and moving forward in the governance of the AIDS response. Global Health Governance. 2010, 4: 14- Naicker S, Plange-Rhule J, Tutt RC, Eastwood JB: Shortage of healthcare workers in developing countries—Africa. Ethnicity & Disease. 2009, 19: 60- Samb B, Celletti F, Holloway J, Van Damme W, De Cock KM, Dybul M: Rapid expansion of the health workforce in response to the HIV epidemic. N Engl J Med. 2007, 357: 2510-4. 10.1056/NEJMsb071889. Novotny TE, Adams V: Global health diplomacy: a call for a new field of teaching and research. San Francisco Medicine. 2007, 80: 22-23.