Các rủi ro của việc cấp phép sử dụng khẩn cấp cho các sản phẩm y tế trong các tình huống bùng phát: Nghiên cứu điển hình về COVID-19

Almir Badnjević1, Lejla Gurbeta Pokvić1, Zijad Džemić2, Fahir Bečić3
1Medical Device Inspection Laboratory VERLAB, Sarajevo, Bosnia and Herzegovina
2Institute of Metrology of Bosnia and Herzegovina, Sarajevo, Bosnia and Herzegovina
3Faculty of Pharmacy Sarajevo, University of Sarajevo, Sarajevo, Bosnia and Herzegovina

Tóm tắt

Tóm tắt Đặt vấn đề Thế giới đang phải đối mặt với một đợt bùng phát chưa từng có, ảnh hưởng đến tất cả các khía cạnh của đời sống con người, do đại dịch COVID-19 gây ra. Do sự mới lạ của virus, các hệ thống y tế gặp phải thách thức bởi tỷ lệ bệnh nhân cao và sự thiếu hụt sản phẩm y tế. Để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về các sản phẩm y tế thiết yếu, các chính quyền quốc gia trên toàn thế giới đã đưa ra nhiều nhượng bộ trong luật pháp. Điều này đã dẫn đến việc các sản phẩm y tế thiết yếu được sản xuất bởi các công ty trong ngành ô tô, dệt may và các ngành công nghiệp khác và được phê duyệt theo các giấy phép sử dụng khẩn cấp hoặc các nhượng bộ hợp pháp của các cơ quan quản lý quốc gia. Bài viết này trình bày một bài bình luận theo hình thức kể về tài liệu có sẵn về các giấy phép sử dụng khẩn cấp và nhượng bộ hợp pháp cho các sản phẩm y tế trong đại dịch COVID-19. Phương pháp Cơ sở cho bài bình luận được dựa trên các bài báo khoa học được xuất bản trong các cơ sở dữ liệu Web of Science, Scopus, PubMed và Embase, các ấn phẩm chính thức của các tổ chức quốc tế: Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm (FDA), Tổ chức Y tế Thế giới (WHO), Ngân hàng Thế giới và Liên Hợp Quốc (UN), cũng như báo cáo của các cơ quan quản lý quốc gia bằng các ngôn ngữ gốc (tiếng Anh, tiếng Đức, tiếng Bosnia và tiếng Croatia) được xuất bản từ ngày 1 tháng 11 năm 2019 đến ngày 1 tháng 5 năm 2020. Bài viết này tập trung vào ba loại sản phẩm y tế thiết yếu: máy thở cơ học, thiết bị bảo vệ cá nhân (PPE) và các bài kiểm tra chẩn đoán. Bài bình luận dựa trên các bằng chứng về dữ liệu có sẵn và các rủi ro tiềm ẩn được xác định mà các giấy phép sử dụng khẩn cấp và các nhượng bộ hợp pháp có thể gặp phải được trình bày chi tiết. Thảo luận Người ta nhận thấy rằng, hơn bao giờ hết, việc nâng cao nhận thức và hiểu biết toàn cầu về tầm quan trọng của việc tôn trọng các yêu cầu thiết yếu là cần thiết để đảm bảo chất lượng, hiệu suất và an toàn thích hợp cho các sản phẩm y tế, đặc biệt trong các tình huống bùng phát, chẳng hạn như đại dịch COVID-19. Các giấy phép sử dụng khẩn cấp để sản xuất, nhập khẩu và phê duyệt các sản phẩm y tế cần phải được xác định chặt chẽ và rõ ràng từ trường hợp này sang trường hợp khác và không nên là chung cho tất cả các sản phẩm y tế, vì tất cả chúng đều liên quan đến các mức độ rủi ro khác nhau. Kết luận Các xem xét và kinh nghiệm được trình bày ở trên nên được coi là hướng dẫn cho tất cả các tình huống bùng phát có thể xảy ra trong tương lai để ngăn ngừa sự phản ứng ứng biến của các cơ quan quản lý quốc gia.

Từ khóa


Tài liệu tham khảo

World Health Organisation (WHO). WHO announces COVID-19 outbreak a pandemic 2020 http://www.euro.who.int/en/health-topics/health-emergencies/coronavirus-covid-19/news/news/2020/3/who-announces-covid-19-outbreak-a-pandemic. Accessed on: 09.05.2020. [Online Resource].

World Health Organisation (WHO). Country & Technical Guidance–Coronavirus disease (COVID-19). https://www.who.int/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019/technical-guidance Accessed on: 09.05.2020. [Online Resource].

United Kingdom National Institute for Health and Care Excellence (NICE) https://www.gov.uk/coronavirus. Accessed on: 09.05.2020. [Online Resource].

United States Food and Drug Administration (FDA): COVID-19 outbreak. https://www.fda.gov/emergency-preparedness-and-response/counterterrorism-and-emerging-threats/coronavirus-disease-2019-covid-19. Accessed on: 09.05.2020. [Online Resource].

National Health Commission of the People’s Republic of China http://en.nhc.gov.cn/. Accessed on: 09.05.2020. [Online Resource].

European Commission: List of COVID-19 essential Medical Devices (MDs and IVDs) https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/list-covid-19-essential-medical-devices_en.pdf Accessed on: 09.06.2020. [Online Resource].

World Bank blog. COVID-19 (coronavirus): Panic buying and its impact on global health supply chains. https://blogs.worldbank.org/health/covid-19-coronavirus-panic-buying-and-its-impact-global-health-supply-chains. Accessed on: 09.05.2020. [Online Resource].

Seat starts producing mechanical ventilators. https://www.seat.com/company/news/company/seat-starts-ventilator-production.html. Accessed on: 09.05.2020. [Online Resource].

Army joins the production line as ventilator makers scramble to meet demand https://uk.reuters.com/article/uk-health-coronavirus-ventilators-insigh/army-joins-the-production-line-as-ventilator-makers-scramble-to-meet-demand-idUKKBN2180JQ. Accessed on: 09.05.2020. [Online Resource].

Textile company making masks to fight coronavirus. http://www.springhopeenterprise.com/stories/textile-company-making-masks-to-fight-coronavirus,205164. Accessed on: 09.05.2020. [Online Resource].

Medtronic is sharing its portable ventilator design specifications and code for free to all. https://techcrunch.com/2020/03/30/medtronic-is-sharing-its-portable-ventilator-design-specifications-and-code-for-free-to-all/ Accessed on: 09.05.2020. [Online Resource].

Nvidia’s top scientist develops open-source ventilator that can be built with $400 in readily available parts. https://techcrunch.com/2020/05/01/nvidias-top-scientist-develops-open-source-ventilator-that-can-be-built-with-400-in-readily-available-parts/. Accessed on: 09.05.2020. [Online Resource].

Pearce JM. A review of open source ventilators for COVID-19 and future pandemics. F1000 Res. 2020;9:218. https://doi.org/10.12688/f1000research.22942.2.

South Korea: Demand for COVID-19 test kits ramps up production. https://www.dw.com/en/south-korea-demand-for-covid-19-test-kits-ramps-up-production/av-53186828 Accessed on: 09.05.2020. [Online Resource].

British doctors warn some Chinese ventilators could kill if used in hospitals. https://www.nbcnews.com/news/world/british-doctors-warn-chinese-ventilators-could-kill-if-used-hospitals-n1194046. Accessed on: 09.05.2020. [Online Resource].

How Did A Bosnian Raspberry Farm Get A State Contract To Acquire 100 Ventilators? https://www.rferl.org/a/bosnia-ventilators-scandal-covid-19-raspberry-farm-multimillion-deal-procurement/30594315.html Accessed on: 09.05.2020. [Online Resource].

Megan L. Ranney, M.D., M.P.H., Valerie Griffeth, M.D., Ph.D., and Ashish K. Jha, M.D., M.P.H. Critical Supply Shortages—The Need for Ventilators and Personal Protective Equipment during the Covid-19 Pandemic, The New England Journal of medicine, March 25, 2020.

United Nation ILO Department of Statistics. COVID-19 and labour statistics https://ilostat.ilo.org/topics/covid-19/ Accessed on: 09.05.2020. [Online Resource].

Risk mmatrix. https://www.staylegal.net/risk-assessment-guide/. Accessed on: 09.05.2020. [Online Resource].

Matthew J Binnicker, Emergence of a Novel Coronavirus Disease (COVID-19) and the Importance of Diagnostic Testing: Why Partnership between Clinical Laboratories, Public Health Agencies, and Industry Is Essential to Control the Outbreak, Clinical Chemistry, Volume 66, Issue 5, May 2020, Pages 664–666, https://doi.org/10.1093/clinchem/hvaa071.

Pecchia L, Piaggio D, Maccaro A, et al. the inadequacy of regulatory frameworks in time of crisis and in low-resource settings: personal protective equipment and COVID-19. Health Technol. 2020. https://doi.org/10.1007/s12553-020-00429-2.

Armani AM, Hurt DE, Hwang D, et al. Low-tech solutions for the COVID-19 supply chain crisis. Nat Rev Mater. 2020;5:403–6. https://doi.org/10.1038/s41578-020-0205-1.

Paul Beninger, COVID-19: Regulatory Landscape of Medicinal and Medical Device Products for Human Use, Clinical Therapeutics, 2020, ISSN 0149-2918, https://doi.org/10.1016/j.clinthera.2020.06.014.

FDA Coronavirus Disease 2019 (COVID-19) Emergency Use Authorizations for Medical Devices. https://www.fda.gov/medical-devices/emergency-situations-medical-devices/emergency-use-authorizations#covid19ventilators Accessed on: 09.05.2020. [Online Resource].

European Commission: COVID-19 Clearing House for medical equipment. https://ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/health/coronavirus-response/emergency-support-instrument/covid-19-clearing-house-medical-equipment_en. Accessed on: 01.09.2020. [Online Resource].

World Health Organisation. Trafficking alerts: https://www.unodc.org/unodc/en/press/releases/2020/July/increased-trafficking-in-falsified-medical-products-due-to-covid-19–says-unodc-research.html. Accessed on: 01.09.2020. [Online Resource].

UK Government: Exemptions from Devices regulations during the coronavirus (COVID-19) outbreak. https://www.gov.uk/guidance/exemptions-from-devices-regulations-during-the-coronavirus-covid-19-outbreak Accessed on: 01.09.2020. [Online Resource].

Federal civil protection administration of Bosnia and Herzegovina. http://www.fucz.gov.ba/koronavirus-naredbe/. Accessed on: 01.09.2020. [Online Resource].

Badnjevic A, Gurbeta L, Jimenez ER, Iadanza E. Testing of mechanical ventilators and infant incubators in healthcare institutions. Technol Health Care. 2017;25(2):237–50.

Gurbeta L, Dzemic Z, Bego T, Sejdic E, Badnjevic A. Testing of anesthesia machines and defibrillators in healthcare institutions. J Med Syst. 2017;41:133. https://doi.org/10.1007/s10916-017-0783-7.

EUR-Lex.europa.eu: Regulation (EU) 2017/745 of The EUROPEAN Parliament and of The Council of 5 April 2017 on medical devices.

EUR-Lex.europa.eu: Regulation (EU) 2016/425 of 9 March 2016 on personal protective equipment (the PPE regulation).

CE marking. European Comission. https://ec.europa.eu/growth/single-market/ce-marking_en] Accessed on: 09.05.2020. [Online Resource].

Nando (New Approach Notified and Designated Organisations) Information System. https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/nando/ Accessed on: 09.05.2020. [Online Resource].

European Commission public health guidelines. https://ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/health/coronavirus-response/public-health_en. Accessed on: 09.05.2020. [Online Resource].

EUR-Lex.europa.eu: Council Directive 90/385/EEC on Active Implantable Medical Devices (AIMDD) (1990), Council Directive 93/42/EEC on Medical Devices (MDD) (1993) and Council Directive 98/79/EC on in vitro Diagnostic Medical Devices (IVDMD) (1998).

The EU and various member states measures on Personal Protective Equipment in response to the COVID-19 outbreak. https://www.hoganlovells.com/en/publications/the-eu-and-various-member-states-measures-on-personal-protective-equipment-in-response-to-the-covid-19-outbreak Accessed on: 09.05.2020. [Online Resource].

ANESTHESIA MACHINES CAN BECOME COVID-19 VENTILATORS. https://www.futurity.org/anesthesia-machines-can-become-covid-19-ventilators/. Accessed on: 09.05.2020. [Online Resource].

Regulatory authorities allow device modification during COVID 19. https://www.nsmedicaldevices.com/analysis/ventilator-regulation-covid-19/. Accessed on: 09.05.2020. [Online Resource].

Medical masks without CE marking. https://www.bakermckenzie.com/en/insight/publications/2020/03/medical-masks-without-ce-marking-covid19. Accessed on: 09.05.2020. [Online Resource].

Suspicious certificates for PPE. https://www.eu-esf.org/covid-19/4513-covid-19-suspicious-certificates-for-ppe Accessed on: 09.05.2020. [Online Resource].

Mackay Ian. Real-time PCR in Microbiology: From Diagnosis to Characterization. Norfolk: Caister Academic Press; 2007.

Expert comment on different types of testing for COVID-19. https://www.sciencemediacentre.org/expert-comment-on-different-types-of-testing-for-covid-19/. Accessed on: 09.05.2020. [Online Resource].

UK medicines watchdog warns over unsafe coronavirus tests. https://www.ft.com/content/166fb1d5-8763-4091-8f7e-59714452a077. Accessed on: 09.05.2020. [Online Resource].

Expectations for the Validation of COVID-19 Tests. https://www.qservegroup.com/eu/en/i590/expectations-for-the-validation-of-covid-19-tests Accessed on: 09.05.2020. [Online Resource].

Doctor asks SC to modify order for free Coronavirus test by PVT labs https://www.deccanherald.com/national/doctor-asks-sc-to-modify-order-for-free-coronavirus-test-by-pvt-labs-824103.html Accessed on: 09.05.2020. [Online Resource].

UK’s new ventilators still awaiting regulatory green light. https://www.ft.com/content/e447cab3-8b6b-47ed-bf69-3a43140a42de. Accessed on: 09.05.2020. [Online Resource].

Gurbeta L, Badnjević A. Inspection process of medical devices in healthcare institutions: software solution. Health Technol. 2017;7(1):109–17. https://doi.org/10.1007/s12553-016-0154-2.