Nội dung được dịch bởi AI, chỉ mang tính chất tham khảo
Ngân hàng Thế giới tài chính hóa phát triển
Tóm tắt
Bài báo này đánh giá một cách phê phán việc Ngân hàng Thế giới chuyển hướng từ vai trò truyền thống của mình là một nhà cho vay cho các dự án phát triển lớn sang vai trò trung gian cho đầu tư tư nhân. Nó chỉ ra những sai lầm trong kế hoạch ‘từ hàng tỷ đến hàng triệu’ của Ngân hàng, được định hình lại thành Tối đa hóa Tài chính cho Phát triển, nhằm sử dụng viện trợ và tiền công để huy động tài chính tư nhân, nhằm lấp đầy khoảng trống tài chính để đạt được các Mục tiêu Phát triển Bền vững (SDGs). Mặc dù việc huy động tài chính này không thành công trong việc tạo ra nguồn tài chính đáng kể, nhưng việc Ngân hàng thúc đẩy các hình thức Đối tác Công - Tư (PPP) và ‘giảm thiểu rủi ro’ cho tài chính tư nhân nước ngoài tại các quốc gia đang phát triển đã gia tăng đáng kể rủi ro cho chính phủ các nước đang phát triển. Việc tập trung vào ‘kết hợp’ viện trợ với tài chính tư nhân đã làm mờ đi những biện pháp quan trọng như quy định về quản lý tài chính vĩ mô và hợp tác quốc tế để giải quyết các vấn đề hệ thống, chẳng hạn như cạnh tranh thuế có hại và dòng vốn bất hợp pháp từ các quốc gia đang phát triển thông qua định giá chuyển nhượng và thiên đường thuế. Sự phấn khích về B2T/TMFD cũng đã làm phân tán sự chú ý khỏi dòng viện trợ đang trì trệ và suy giảm, cùng với các điều kiện nặng nề, đặc biệt đối với các quốc gia kém phát triển nhất và các nền kinh tế mong manh khác.
Từ khóa
#Ngân hàng Thế giới #tài chính hóa #phát triển #Đối tác Công-Tư #Mục tiêu Phát triển Bền vững #viện trợ #rủi ro #hợp tác quốc tếTài liệu tham khảo
Bughin, Jacques, James Manyika and Jonathan Woetzel. 2016. Bridging Global Infrastructure Gaps. McKinsey Global Institute. https://www.mckinsey.com/industries/capital-projects-and-infrastructure/our-insights/bridging-global-infrastructure-gaps. Accessed 10 Apr 2019.
Cordella, Tim. 2018. Optimizing Finance for Development. Policy Research Working Paper WPS8320 (January). The World Bank, Washington, DC. https://documents.worldbank.org/curated/en/859191517234026362/pdf/WPS8320.pdf. Accessed 10 Apr 2019.
Financial Stability Board. 2017. Transforming Shadow Banking into Resilient Market-based Finance: Non-Cash Collateral Re-Use: Measure and Metrics. 25 January. https://www.fsb.org/wp-content/uploads/Non-cash-Collateral-Re-Use-Measures-and-Metrics.pdf. Accessed 10 Apr 2019.
G20 EPG [G20 Eminent Persons Group]. 2018. Making the Global Financial System Work for All. October. https://www.globalfinancialgovernance.org/assets/pdf/G20EPG-Full%20Report.pdf. Accessed 10 Apr 2019.
Gourinchas, Pierre-Oliver, and Oliver Jeanne. 2013. Capital Flows to Developing Countries: The Allocation Puzzle. The Review of Economic Studies 80(4): 285.
Hoag, Foley. 2017. Summary Comments on the World Bank Group’s 2017 Guidance on PPP Contractual Provisions. Heinrich Boell Stiftung, Washington, DC. https://us.boell.org/2017/09/15/summary-comments-world-bank-groups-2017-guidance-ppp-contractual-provisions-0. Accessed 10 April 2019.
Intergovernmental Committee of Experts on Sustainable Development Finance, 2014. Report Final Draft, 8 August. https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/4588FINAL%20REPORT%20ICESDF.pdf. Accessed 10 Apr 2019.
Irwin, Tim, Samah Mazraani, and Sandeep Saxena. 2018. How to control the costs of public-private partnerships. IMF How to Note, 18/04 (16 October), International Monetary Fund, Washington, DC. https://www.imf.org/en/Publications/Fiscal-Affairs-Department-How-To-Notes/Issues/2018/10/17/How-to-Control-the-Fiscal-Costs-of-Public-Private-Partnerships-46294. Accessed 7 July 2019.
Kapoor, Sony. 2019. Billions to Trillions—A Reality Check. RE-DEFINE Policy Brief for Stamp Out Poverty (March). https://www.stampoutpoverty.org/wp-content/uploads/2019/04/Billions_to_trillions_web.pdf. Accessed 7 July 2019.
Kim, Jim Yong. 2017. Rethinking Development Finance. LSE Public Lecture, 11 April podcast. https://www.lse.ac.uk/lse-player?id=3802. Accessed 10 Apr 2019.
Lee, Nancy. 2018. More Mobilizing, Less Lending: A Pragmatic Proposal for MDBs. CGD Brief, April, Center for Global Development, Washington, DC. https://www.cgdev.org/sites/default/files/more-mobilizing-less-lending-pragmatic-proposal-mdbs.pdf. Accessed 10 Apr 2019.
Mann, Howard. 2018. The High Cost of “De-Risking” Infrastructure Finance. Project Syndicate, 26 December. https://www.project-syndicate.org/commentary/world-bank-ppp-de-risking-by-howard-mann-2018-12. Accessed 10 Apr 2019.
Morrissey, Monique, and Dean Baker. 2003. When Rivers Flow Upstream: International Capital Movements in the Era of Globalization. Issue Brief, 22 March, Center for Economic and Policy Research, Washington, DC. https://cepr.net/documents/publications/capital_flows_2003_03.pdf. Accessed 7 July 2019.
Nose, Manabu. 2017. Enforcing Public-Private Partnership Contract: How do Fiscal Institutions Matter? IMF Working Paper WP/17/243 (15 October), International Monetary Fund, Washington, DC. https://www.imf.org/en/Publications/WP/Issues/2017/11/15/Enforcing-Public-Private-Partnership-Contract-How-do-Fiscal-Institutions-Matter-45353. Accessed 7 July 2019.
Prasad, Eswar, Raghuram Rajan and Arvind Subramanian. 2007. Foreign Capital and Economic Growth. Brooking Papers on Economic Activity (Spring), 153–230.
Ramachandra, Komala, and Erika Lennon. 2019. How the World Bank Can Stop Funding Disaster. The Nation, 21 March. https://www.thenation.com/article/world-bank-jam-ifc-cao/ Accessed 10 Apr 2019.
Romero, María José. 2018. Public–Private Partnerships Don’t Work. It’s Time for the World Bank to Take Action. Devex Opinion; https://www.devex.com/news/opinion-public-private-partnerships-don-t-work-it-s-time-for-the-world-bank-to-take-action-92585. Accessed 10 Apr 2019.
Schroth, Josef. 2016. Capital Flows to Developing Countries: Is There an Allocation Puzzle? Bank of Canada Staff Working Paper 2016–53, November. https://www.bankofcanada.ca/wp-content/uploads/2016/11/swp2016-53.pdf. Accessed 7 July 2019.
SDSN. 2015. Investment Needs to Achieve the Sustainable Development Goals. Understanding the Billions and Trillions. SDSN Working Paper Version 2, Sustainable Development Solutions Network. https://unsdsn.org/wp-content/uploads/2015/09/151112-SDG-Financing-Needs.pdf. Accessed 10 Apr 2019.
Stein, Felix, and Devi Sridhar. 2017. The World Bank reinvents itself—and puts poverty reductions at risk. https://theconversation.com/the-world-bank-reinvents-itself-and-puts-poverty-reduction-at-risk-79403. Accessed 10 Apr 2019.
UNCTAD. 2014. World Investment Report 2014: Investing in the SDGs: An action plan. United Nations Conference on Trade and Development, Geneva. https://unctad.org/en/PublicationsLibrary/wir2014_en.pdf. Accessed 10 Apr 2019.
UN-DESA (DPAD). 2017. Development Issues, No. 10 (24 March). Division for Policy Analysis and Development, Department of Economic and Social Affairs, United Nations. https://www.un.org/development/desa/dpad/wp-content/uploads/sites/45/publication/dsp_policy_10.pdf. Accessed 7 July 2019.
World Bank. 2007. Lessons for their Design and Use in Infrastructure. Washington, DC: PPP Unit, The World Bank.
World Bank. 2017. Public–Private Partnerships Reference Guide. Version 3. Washington, DC: The World Bank.
World Bank-IMF Development Committee. 2015. From Billions to Trillions: Transforming Development Finance. Post-2015 Financing for Development: Multilateral Development Finance. Washington, DC: The World Bank. https://siteresources.worldbank.org/DEVCOMMINT/Documentation/23659446/DC2015-0002(E)FinancingforDevelopment.pdf. Accessed 10 Apr 2019.
World Bank-IMF Development Committee. 2017. Maximizing Finance for Development: Leveraging the Private Sector for Growth and Sustainable Development. DC-2-17-0009, 19 September, The World Bank, Washington, DC. https://siteresources.worldbank.org/DEVCOMMINT/Documentation/23758671/DC2017-0009_Maximizing_8-19.pdf. Accessed 10 Apr 2019.