Chênh lệch chủng tộc trong tỷ lệ bắt giữ theo khu phố trong đại dịch COVID-19

Journal of Urban Health - Tập 99 - Trang 67-76 - 2022
Jaquelyn L. Jahn1, Jessica T. Simes2, Tori L. Cowger3, Brigette A. Davis4
1The Ubuntu Center On Racism, Global Movements and Population Health Equity, Drexel University Dornsife School of Public Health, Philadelphia, USA
2Department of Sociology, Boston University, Boston, USA
3Department of Epidemiology, Harvard T.H. Chan School of Public Health, Boston, USA
4Department of Obstetrics & Gynecology and the California Preterm Birth Initiative, University of California San Francisco, San Francisco, USA

Tóm tắt

Phân biệt chủng tộc cấu trúc trong tiếp xúc với cảnh sát là một yếu tố quan trọng gây ra sự bất bình đẳng về sức khỏe trong cộng đồng đô thị ở Hoa Kỳ. Các vấn đề liên quan đến việc cảnh sát quá mức và bạo lực của cảnh sát trong các cộng đồng bị marginal hóa đã trở thành ưu tiên hàng đầu trong chương trình chính sách quốc gia, đặc biệt là kể từ sau các cuộc biểu tình vào năm 2020. Điều kiện đại dịch đã tác động như thế nào đến việc làm cảnh sát? Chúng tôi đánh giá sự chênh lệch chủng tộc ở cấp khu phố trong tỷ lệ bắt giữ sau các lệnh ở nhà do COVID-19 tại các khu phố thuộc Boston, Charleston, Pittsburgh và San Francisco (Tháng 1/2019 - Tháng 8/2020). Sử dụng mô hình chuỗi thời gian bị gián đoạn với các hiệu ứng cố định của khu phố, chúng tôi báo cáo tỷ lệ bắt giữ dựa trên thành phần chủng tộc và sắc tộc của từng khu phố. Trong các tuần sau khi ban hành lệnh ở nhà, tỷ lệ bắt giữ chung giảm 39% (Khoảng tin cậy 95%: 37–41%) so với mức trung bình của năm trước đó. Mặc dù tỷ lệ bắt giữ đã tăng đều đặn kể từ đó, hầu hết các khu phố vẫn không đạt được mức tỷ lệ bắt giữ trước đại dịch. Tuy nhiên, mặc dù tỷ lệ bắt giữ giảm ở hầu hết các khu phố, độ lớn của sự bất bình đẳng chủng tộc trong tỷ lệ bắt giữ vẫn không thay đổi. Trong những tuần đầu tiên của đại dịch, tỷ lệ bắt giữ giảm đáng kể tại các khu vực có tỷ lệ dân số người da đen cao hơn, nhưng tỷ lệ trung bình ở các khu phố da đen vẫn cao hơn so với tỷ lệ bắt giữ trước đại dịch ở các khu phố người da trắng. Những phát hiện này hỗ trợ các cải cách chính sách đô thị xem xét lại năng lực và sự hiện diện của cảnh sát, đặc biệt là như một cơ chế để thực thi các quy định về sức khỏe cộng đồng và giảm bớt sự chênh lệch chủng tộc.

Từ khóa

#chênh lệch chủng tộc #tỷ lệ bắt giữ #đại dịch COVID-19 #bất bình đẳng sức khỏe #cải cách chính sách đô thị

Tài liệu tham khảo

Kajeepeta S, Bruzelius E, Ho JZ, Prins SJ. Policing the pandemic: estimating spatial and racialized inequities in New York City police enforcement of COVID-19 mandates. Crit Public Health. 2021; 1-12. https://doi.org/10.1080/09581596.2021.1987387. Marshall BDL, Shihipar A. Opinion | We can’t police our way out of a pandemic. The New York Times. https://www.nytimes.com/2020/04/27/opinion/coronavirus-police.html. Published April 27, 2020. Accessed March 9, 2021. Grant MG. The pandemic is the right time to defund the police. The New Republic. Published online May 28, 2020. Accessed March 9, 2021. https://newrepublic.com/article/157875/pandemic-right-time-defund-police. Kallingal M. Ankle monitors ordered for Louisville, Kentucky residents exposed to Covid-19 who refuse to stay home. CNN. Accessed March 9, 2021. https://www.cnn.com/2020/04/03/us/kentucky-coronavirus-residents-ankle-monitors-trnd/index.html. Laufs J, Waseem Z. Policing in pandemics: a systematic review and best practices for police response to COVID-19. Int J Disaster Risk Reduct. 2020;51: 101812. https://doi.org/10.1016/j.ijdrr.2020.101812. The Stanford Open Policing Project. openpolicing.stanford.edu. Accessed March 9, 2021. https://openpolicing.stanford.edu/. Crime in the United States 2019. US Department of Justice Federal Bureau of Investigation. Accessed March 9, 2021. https://ucr.fbi.gov/crime-in-the-u.s/2019/crime-in-the-u.s.-2019/topic-pages/persons-arrested. Brame R, Turner MG, Paternoster R, Bushway SD. Cumulative prevalence of arrest from ages 8 to 23 in a national sample. Pediatrics. 2012;129(1):21–7. https://doi.org/10.1542/peds.2010-3710. Kirk DS. The neighborhood context of racial and ethnic disparities in arrest. Demography. 2008;45(1):55–77. https://doi.org/10.1353/dem.2008.0011. Peterson RD, Krivo LJ. Divergent social worlds: neighborhood crime and the racial-spatial divide. Russell Sage Foundation; 2010. Accessed March 9, 2021. https://www.russellsage.org/publications/divergent-social-worlds-0. Bailey ZD, Krieger N, Agénor M, Graves J, Linos N, Bassett MT. Structural racism and health inequities in the USA: evidence and interventions. Lancet. 2017;389(10077):1453–63. https://doi.org/10.1016/S0140-6736(17)30569-X. Sampson RJ. Moving to inequality: neighborhood effects and experiments meet social structure. Am J Sociol. 2008;114(1):189–231. https://doi.org/10.1086/589843. Gaston S. Enforcing race: a neighborhood-level explanation of Black-White differences in drug arrests. Crime Delinq. 2019;65(4):499–526. https://doi.org/10.1177/0011128718798566. Gaston S. Producing race disparities: a study of drug arrests across place and race*. Criminology. 2019;57(3):424–51. https://doi.org/10.1111/1745-9125.12207. Donnelly EA, Wagner J, Stenger M, Cortina HG, O’Connell DJ, Anderson TL. Opioids, race, and drug enforcement: exploring local relationships between neighborhood context and Black-White opioid-related possession arrests. Crim Justice Policy Rev. 2021;32(3):219–44. https://doi.org/10.1177/0887403420911415. Hannon L, Neal M, Gustafson AR. Out-of-place and in-place policing: an examination of traffic stops in racially segregated Philadelphia. Crime Delinq. 2021;67(6–7):868–90. https://doi.org/10.1177/0011128720926122. Geller A, Fagan J, Tyler T, Link BG. Aggressive policing and the mental health of young urban men. Am J Public Health. 2014;104(12):2321–7. https://doi.org/10.2105/AJPH.2014.302046. Toro JD, Lloyd T, Buchanan KS, et al. The criminogenic and psychological effects of police stops on adolescent black and Latino boys. PNAS. 2019;116(17):8261–8. https://doi.org/10.1073/pnas.1808976116. Sewell AA, Jefferson KA, Lee H. Living under surveillance: gender, psychological distress, and stop-question-and-frisk policing in New York City. Soc Sci Med. 2016;159:1–13. https://doi.org/10.1016/j.socscimed.2016.04.024. Edwards F, Lee H, Esposito M. Risk of being killed by police use of force in the United States by age, race–ethnicity, and sex. PNAS. 2019;116(34):16793–8. https://doi.org/10.1073/pnas.1821204116. Sewell AA, Feldman JM, Ray R, Gilbert KL, Jefferson KA, Lee H. Illness spillovers of lethal police violence: the significance of gendered marginalization. Ethn Racial Stud. 2020; 1-26. https://doi.org/10.1080/01419870.2020.1781913. Bor J, Venkataramani AS, Williams DR, Tsai AC. Police killings and their spillover effects on the mental health of Black Americans: a population-based, quasi-experimental study. Lancet. 2018;392(10144):302–10. https://doi.org/10.1016/S0140-6736(18)31130-9. Sewell AA. Policing the block: pandemics, systemic racism, and the blood of America. City Community. 2020;19(3):496–505. https://doi.org/10.1111/cico.12517. Brooks R, Lopez C. Policing in a time of pandemic: recommendations for law enforcement. Edmond J. Safra Center for Ethics Harvard University; 2020:1–21. Accessed March 9, 2021. https://ethics.harvard.edu/files/center-for-ethics/files/7policingpandemic.pdf?m=1590500595. Reinhart E, Chen DL. Incarceration and its disseminations: cOVID-19 pandemic lessons from Chicago’s cook county jail. Health Aff. 2020;39(8):1412–8. https://doi.org/10.1377/hlthaff.2020.00652. Reinhart E, Chen DL. Carceral-community epidemiology, structural racism, and COVID-19 disparities. PNAS. 2021;118(21). https://doi.org/10.1073/pnas.2026577118. Jiménez MC, Cowger TL, Simon LE, Behn M, Cassarino N, Bassett MT. Epidemiology of COVID-19 among incarcerated individuals and staff in Massachusetts jails and prisons. JAMA Netw Open. 2020;3(8): e2018851. https://doi.org/10.1001/jamanetworkopen.2020.18851. Webb Hooper M, Nápoles AM, Pérez-Stable EJ. COVID-19 and Racial/Ethnic Disparities. JAMA. 2020;323(24):2466–7. https://doi.org/10.1001/jama.2020.8598. Maynard R, Ritchie AJ. Black communities need support, not a coronavirus police state. Vice News. April 9, 2020. Hodgkinson T, Andresen MA. Show me a man or a woman alone and I’ll show you a saint: changes in the frequency of criminal incidents during the COVID-19 pandemic. J Crim Just. 2020;69: 101706. https://doi.org/10.1016/j.jcrimjus.2020.101706. Bernal JL, Cummins S, Gasparrini A. Interrupted time series regression for the evaluation of public health interventions: a tutorial. Int J Epidemiol. 2017;46(1):348–55. https://doi.org/10.1093/ije/dyw098. Tessler H, Choi M, Kao G. The anxiety of being Asian American: hate crimes and negative biases during the COVID-19 pandemic. Am J Crim Justice. Published online June 10, 2020:1–11. https://doi.org/10.1007/s12103-020-09541-5. Francis CE. Charleston police department alternative call response plan for non-emergency calls.; 2020:1. https://www.charleston-sc.gov/DocumentCenter/View/26172/Charleston-Police-Department-Alternative-Call-Response-Plan-For-Non-emergency-Calls. Accessed 1 July 2020. Scott W. San Francisco Police Department Notice: Enforcement of Public Health Orders. Vol 20–045.; 2020. https://www.sanfranciscopolice.org/sites/default/files/2020-03/SFPDNotice20.045.20200323.pdf. Accessed 1 July 2020. Dholakia N, Rahman I, Stagoff-Belfort A. Four ways the pandemic made us rethink our criminal legal system. Vera Institute of Justice. Accessed June 11, 2021. https://www.vera.org/blog/four-ways-the-pandemic-made-us-rethink-our-criminal-legal-system. NCSC. Coronavirus and the courts. Published February 25, 2021. Accessed March 9, 2021. https://www.ncsc.org/newsroom/public-health-emergency. Advancing Public Health Interventions to Address the Harms of the Carceral System. American Public Health Association; 2020. https://www.apha.org/policies-and-advocacy/public-health-policy-statements/policy-database/2021/01/14/advancing-public-health-interventions-to-address-the-harms-of-the-carceral-system. Accessed 1 July 2020. Emmer P, Ervin W, Purnell D, Ritchie AJ, Wang T. Unmasked: impacts of pandemic policing. Community Resource Hub for Safety & Accountability; 2020:1–107. Accessed March 9, 2021. https://communityresourcehub.org/resources/unmasked-impacts-of-pandemic-policing/.