Tài trợ tư nhân hay không, đó là câu hỏi: Bài học từ các hệ thống tàu điện nhẹ tại Tây Ban Nha

Springer Science and Business Media LLC - Tập 4 - Trang 211-222 - 2018
Francisco Calvo-Poyo1, Ramón Ferri-García1, Alberto Hermoso2, Juan de Oña1
1TRYSE Research Group, Department of Civil Engineering, University of Granada, Granada, Spain
2Parsons Corporation, McMillen Jacobs Associates, San Francisco, USA

Tóm tắt

Mục tiêu của bài báo này là phân tích xem có sự khác biệt nào giữa các hệ thống tàu điện nhẹ ở Tây Ban Nha dựa trên việc chúng được thực hiện thông qua tài trợ công cộng hay tài trợ tư nhân (hoàn toàn hoặc một phần). Tầm quan trọng của nghiên cứu này nằm ở việc, trong nhiều thập kỷ, quan hệ đối tác công tư đã được đề xuất như một giải pháp thay thế cho việc tài trợ công cộng trong các dự án giao thông công cộng nhằm thu hút nguồn tài chính bổ sung, giảm thâm hụt công và tăng cường hiệu quả. Tuy nhiên, hầu như không có nghiên cứu chi tiết nào mô tả kết quả của các sáng kiến này. Do đó, nghiên cứu hiện tại phân tích liệu có sự khác biệt nào trong các biến chính giải thích hiệu suất của các dự án tàu điện nhẹ tại Tây Ban Nha tùy thuộc vào nguồn tài trợ của chúng hay không. Để làm điều này, chúng tôi đã phân tích thống kê mối quan hệ giữa các biến liên quan đến thiết kế, vận hành và chi phí của các dự án, cũng như tỷ lệ tài trợ tư nhân. Kết luận nổi bật nhất mà chúng tôi nhấn mạnh là vốn đầu tư trên mỗi hành khách tăng lên khi nguồn tài trợ hoàn toàn từ tư nhân. Điều này cho thấy rằng các tuyến hiệu quả nhất về mặt chi phí, từ góc độ xã hội, được tài trợ hoàn toàn hoặc một phần bởi các cơ quan hành chính công, trong khi những tuyến kém lợi lợi hơn cho xã hội lại được giao cho các doanh nghiệp tư nhân. Phát hiện này cung cấp một bước tiến trong việc hiểu biết về hậu quả của sự tham gia của tư nhân trong việc tài trợ các dự án giao thông công cộng, đồng thời chỉ ra rằng những người hưởng lợi lớn nhất từ các dự án kiểu này có thể là các công ty xây dựng và các chính trị gia liên quan.

Từ khóa

#Tàu điện nhẹ #tài trợ công tư #tài trợ công cộng #hiệu suất dự án #Tây Ban Nha

Tài liệu tham khảo

Martín L, Calvo F, Hermoso A, de Oña J (2014) Analysis of light rail systems in Spain according to their type of funding. Procedia Soc Behav Sci 162:419–428 Rivas, C (1996) La participación privada en la financiación de infraestructuras. Universidad de Málaga. Cuadernos 31:131–137 http://externos.uma.es/cuadernos/pdfs/pdf404.pdf. Accessed 18 Dec 2015 Carpintero S, Petersen OH (2014) PPP projects in transport: evidence from light rail projects in Spain. Public Money Manag 34(1):43–50 Cullingworth B (1997) Transport planning and public expenditure. Cities 14(3):175–177 Glaister S (1999) Past abuses and future uses of private finance and public private partnerships in transport. Public Money Manag 19(3):29–36 Shaoul J, Stafford A, Stapleton P (2010) Financial black holes. The disclosure and transparency of privately financed roads in the UK. Account Audit Account J 23(2):229–255 Panayiotou A, Medda F (2014) Attracting private sector participation in infrastructure investment: the UK case. Public Money Manag 34(6):424–431 Pollock AM, Price D, Player S (2007) An examination of the UK Treasury’s evidence base for cost and time overrun data in the UK value-for-money policy and appraisal. Public Money Manag 27(2):127–134 Hodge G, Greve C (2009) PPPs: the passage of time permits a sober reflection. Econ Aff 29(1):33–39 Church A (1990) Transport and urban regeneration in London Docklands: a victim of success or a failure to plan? Cities 7(4):289–303 Weihe G (2008) Public–Private partnerships and public-private value trade-offs. Public Money Manag 28(3):153–158 Sastre J (2009) Nuevas concesiones de metros ligeros: participación pública y privada. Comparación de modelos de gestión y planificación. Dissertation. http://oa.upm.es/1660/. Accessed 7 Nov 2015 de Oña J, Calvo F, Garach L, de Oña R, López G (2010) How to expand subway and urban railway networks: light rail extensions in Madrid, Spain. Transp Res Record J Transp Res Board 2146:10–17 Calvo F, de Oña J, Arán F, Nash A (2013) Light-rail transit experience in Madrid, Spain: effects on population settlement and land use. Transp Res Record J Transp Res Board 2353:82–91 Consorcio Regional de Transportes de Madrid (2010) Metros ligeros y tranvías en Madrid. In: 10th light rail conference, Madrid Romeu A (2012) Las nuevas redes de tranvía y metro ligero de España (1994–2012). Carril 71:3–51 Consorcio Regional de Transportes de Madrid (2010) Madrid Referente Mundial. Área de Estudios y Planificación. https://www.crtm.es/atencion-al-cliente/area-de-descargas/publicaciones/monografias-e-informes/madrid-referente-mundial.aspx. Accessed 1 Feb 2015 Vizcaino FJ (2012) Tranvía de Barcelona. VII Seminario Internacional RUITEM. I Encuentro del Grupo de trabajo IFHP “Ciudad y Movilidad”. VIII Asamblea de la RUITEM, Barcelona Tram (2013) http://www.tram.cat/es. Accessed 2 Feb 2015 Del Val, Y (2007) El tranvía de Tenerife se inaugura con gran éxito de viajeros. Vía Libre. http://www.vialibre-ffe.com/pdf/11609_pdf_07.pdf. Accessed 30 March 2015 Metropolitano de Tenerife (2011) http://metrotenerife.com. Accessed 24 Sept 2015 Tranvia Zaragoza (2013) http://www.tranviasdezaragoza.es. Accessed 1 April 2015 Vía Libre (2013) Tranvía de Vitoria. http://www.vialibre-ffe.com/pdf/vitoria_dossier526.pdf. Accessed 15 May 2015 Ayuntamiento de Murcia (2010) Monográfico infraestructuras. Murcia metropolitana. http://centrodemedios.murcia.es/c/document_library/get_file?p_l_id=10844&folderId=28694&name=DLFE-3801.pdf. Accessed 24 Sept 2015 Tranvía de Murcia SA (2013) http://www.tranviademurcia.es/conocetdm.aspx. Accessed 7 Nov 2015 Vía Libre (2013) Alicante, tranvía y tren-tram.http://www.vialibre-ffe.com/pdf/alicante_dossier526.pdf. Accessed 15 May 2015 Tranvia de Parla (2013) http://www.viaparla.com. Accessed 23 March 2013 Vía Libre (2013) El Tram de Barcelona. http://www.vialibre-ffe.com/pdf/barcelona_dossier526.pdf. Accessed 15 May 2015 EFE (2012) El tranvía de Bilbao cumple hoy diez años con más de 26 millones de pasajeros. ABC. http://www.abc.es/agencias/noticia.asp?noticia=1317123. Accessed 1 April 2015 Euskotren (2011) Memoria. http://www.euskotren.es/sites/www2.euskotren.es/files/docs/MEMORIA%202011%20EUSKOTREN.pdf. Accessed 1 Nov 2015 Fernández, S, Antolín, E, Méndez, R, Zaita, C, Pérez, G, Muñoz, FJ (2008) Libro blanco sobre el transporte público en Bilbao y su entorno. http://www.otxarkoaga.com/documentacion/200811-libro-blanco-sobre-el-transporte-publico-reducido.pdf. Accessed 15 Jan 2015 Oromi P (2007) El tranvía vuelve a Tenerife. Cimbra: Revista del Colegio de Ingenieros Técnicos de Obras Públicas 378:20–31 Vía Libre (2009) Tranvía de Tenerife. http://www.vialibre-ffe.com/pdf/tenerife_dossier526.pdf. Accessed 15 May 2015 Vía Libre (2013) Primer aniversario del Tranvía de Zaragoza: 11.5 millones de viajeros. http://www.vialibre-ffe.com/noticias.asp?not=8763. Accessed 18 Dec 2015 Ayuntamiento de Zaragoza (2013) Tranvía de Zaragoza dossier de prensa. http://www.zaragoza.es/ciudad/noticias/detalle_Noticia?id=84748. Accessed 22 May 2015 Montesinos MJ (2012) Tres millones de viajeros en un año. http://www.laverdad.es/murcia/v/20120527/murcia/tres-millones-viajeros-20120527.html. Accessed 27 Jan 2015 Levante-EMV (2012) El tranvía, una extensión del Metro. http://www.levante-emv.com/especiales/transportes-valencia/2012/08/tranvia-extension-metro-n66_12_1613.html. Accessed 28 Sept 2015 Julián A (2012) Tranvía de Valencia. Vía Libre. http://www.vialibre-ffe.com/pdf/11732_pdf_04.pdf. Accessed 28 Sept 2015 Vía Libre (2013) El tranvía de Valencia supera los cien millones de viajeros. http://www.vialibre-ffe.com/noticias.asp?not=10339. Accessed 17 Oct 2015 Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana (2013) www.fgv.es. Accessed 28 Sept 2015 TUSSAM (2013) Características del Tranvía. http://www.tussam.es/index.php?id=166. Accessed 1 April 2015 Constenla T (2006) Obras públicas aportará para el Metrocentro 30 millones de euros. El País. http://www.elpais.com/diario/2006/05/10/andalucia/1147213326_850215.html. Accessed 27 Jan 2015 Larwin T, Parkinson T, Thompson G (2014) A French revolution. Better cities & towns. http://bettercities.net/article/new-french-revolution-21276. Accessed 28 Sept 2015