Nội dung được dịch bởi AI, chỉ mang tính chất tham khảo
Tính khách quan và hoạt động chính trị trực tuyến của nhân viên khu vực công: bằng chứng từ ba cuộc bầu cử ở Úc
Tóm tắt
Lo ngại rằng danh tiếng về tính khách quan của các nhân viên công vụ có thể giảm sút nếu họ hoạt động chính trị trên mạng xã hội, nhiều chính phủ gần đây đã đưa ra các hướng dẫn hạn chế quyền chính trị của các quan chức để hoạt động trực tuyến. Mặc dù sự nghiêm trọng của những hạn chế này, hiện tại chúng ta biết rất ít về hoạt động chính trị trực tuyến của nhân viên khu vực công. Bằng cách sử dụng dữ liệu khảo sát từ Nghiên cứu Bầu cử Úc vào năm 2010, 2013 và 2016, bài báo này thúc đẩy nghiên cứu và làm sáng tỏ tranh luận hiện nay bằng cách điều tra hoạt động chính trị trực tuyến của nhân viên khu vực công theo thời gian. Dựa trên lý thuyết động lực phục vụ công, nghiên cứu này xây dựng và kiểm tra năm giả thuyết: (1) liệu nhân viên khu vực công có hoạt động chính trị trực tuyến ít hơn nhân viên khu vực tư; (2) liệu những nhân viên khu vực công có sự thu hút cao đối với chính trị - một khía cạnh quan trọng của động lực phục vụ công - có hoạt động chính trị trực tuyến ít hơn; (3) liệu nhân viên khu vực công có ít khả năng hoạt động trực tuyến khi các hành động sử dụng tài liệu chính trị hoặc chiến dịch chính thức hay không; (4) liệu cấp bậc của nhân viên khu vực công có mối quan hệ tiêu cực với hoạt động chính trị trực tuyến hay không; và (5) liệu những hành vi này có thay đổi theo thời gian hay không. Kết quả từ các mô hình hồi quy khác nhau cho thấy theo thời gian, việc làm ở khu vực công đã chuyển từ có mối liên hệ tích cực với hoạt động chính trị trực tuyến sang có mối liên hệ tiêu cực. Mối quan hệ tiêu cực này đặc biệt mạnh mẽ đối với các hoạt động sử dụng tài liệu chính trị/chiến dịch chính thức và đối với những nhân viên có cấp bậc cao hơn. Cuối cùng, sự thu hút của một nhân viên khu vực công đối với chính trị có mối liên hệ tích cực với hoạt động chính trị trực tuyến, mặc dù, khi so với nhân viên khu vực tư, mối quan hệ này không tăng theo thời gian.
Từ khóa
#tính khách quan #nhân viên khu vực công #hoạt động chính trị trực tuyến #nghiên cứu bầu cử #ÚcTài liệu tham khảo
Abdelzadeh, A., P. Zetterberg, and J. Ekman. 2015. Procedural fairness and political trust among young people: Evidence from a panel study on Swedish high school students. Acta Politica 50: 253–278.
Anderfuhren-Biget, S. 2012. Profiles of public service-motivated civil servants: Evidence from a multicultural country. International Journal of Public Administration 35: 5–18.
Anderfuhren-Biget, S., F. Varone, and D. Giauque. 2014. Policy environment and public service motivation. Public Administration 92: 807–825.
Australian Bureau of Statistics. (2016) Employment and earnings, public sector, Australia. Retrieved from: https://www.abs.gov.au/ausstats/[email protected]/mf/6248.0.55.002
Australia Public Service Commission. 2012. State of the service report. Canberra: Australia Public Service Commission.
Australian Public Service Commission. (2017) Making public comment on social media: A guide for employees. Retrieved from https://www.apsc.gov.au/making-public-comment-social-media-guide-employees
Bakker, T.P., and C.H. de Vreese. 2011. Good news for the future? Young people, internet use, and political participation. Communication Research 38: 451–470.
Barnes, A., N. Balnave, and P. Holland. 2018. ‘Utterly disgraceful’: Social media and the workplace. Australian Journal of Public Administration 77: 492-499.
Brewer, G.A. 2003. Building social capital: Civic attitudes and behavior of public servants. Journal of Public Administration Research and Theory 13: 5–25.
Charbonneau, É., and G.G. Van Ryzin. 2017. Exploring the deep antecedent of public service motivation. International Journal of Public Administration 40: 401–407.
Clarke, A., and B. Piper. 2018. A legal framework to govern online political expression by public servants. Canadian Labour and Employment Law Journal 21: 1–50.
Comcare v Banerji, HCA 23, 2019.
Cooper, C.A. 2020. Public servants, anonymity, and political activity online: Bureaucratic neutrality in peril?”. International Review of Administrative Sciences 86: 496–512.
Corey, E.C., and J.C. Garand. 2002. Are government employees more likely to vote? An analysis of turnout in the 1996 U.S. national election. Public Choice 111: 259–283.
Davis, R.S. 2011. Blue-collar public servants: How union membership influences public service motivation. The American Review of Public Administration 41: 705–723.
Ertas, N. 2015. Political voice and civic attentiveness of public and non-profit employees. American Review of Public Administration 45: 607–626.
Farmer, S.M., P. Tierney, and K. Kung-McIntyre. 2003. Employee creativity in Taiwan: An application of role identity theory. Academy of Management Journal 46: 618–630.
Giauque, D., A. Ritz, F. Varone, S. Anderfuhren-Biget, and C. Waldner. 2011. Putting public service motivation into context: A balance between universalism and particularism. International Review of Administrative Sciences 77: 227–253.
Gray, A. 2018. Public sector employees and the freedom of political communication. Alternative Law Journal 43: 10–16.
Grube, D.C. 2017. Rules, prudence and public value: Public servants and social media in comparative perspective. Government and Opposition 52: 75–99.
Grube, D.C., and C. Howard. 2016. Promiscuously partisan? Public service impartiality and responsiveness in Westminster systems. Governance 29: 467–481.
Halligan, J. 2010. The fate of administrative tradition in Anglophone countries during the reform era. In Tradition and Public Administration, ed. M. Painter and B.G. Peters, 129–142. London: Palgrave Macmillan.
Homberg, F., and J. Costello. 2019. Public service motivation and civic engagement: The role of pro-social motivations in shaping society. Cham, Switzerland: Palgrave.
Hood, C., and M. Lodge. 2006. The politics of public service bargains: Reward, competency, loyalty—and blame. Oxford: Oxford University Press.
Houston, D.J. 2006. ‘Walking the walk’ of public service motivation: Public employees and charitable gifts of time, blood, and money. Journal of Public Administration Research and Theory 16: 67–86.
Jacobson, W.S., and S.H. Tufts. 2013. To post or not to post: Employee rights and social media. Review of Public Personnel Administration 33: 84–107.
Knaus, C. (2016) Gag laws change over rights clash public service worker behavior. The Canberra Times. August 4, 2016.
Kernaghan, K. 1986. Political rights and political neutrality: Findings the balance point. Canadian Public Administration 29: 639–652.
Kernaghan, K. 2014. Digital dilemmas: Values, ethics and information technology. Canadian Public Administration 57: 295–317.
Kim, S. 2008. Revising Perry’s measurement scale of public service motivation. American Review of Public Administration 39: 149–163.
Lee, Y.-J., and J.-W. Jeong. 2015. The link between public service motivation and volunteering: The case of South Korean civil servants. International Journal of Public Administration 38: 355–363.
Lipsky, M. 1980. Street-level bureaucracy: Dilemmas of the individual in public services. New York: Basic Books.
March, J.G., and J.P. Olsen. 2011. The logic of appropriateness. In The Oxford Handbook of Political Science, ed. R.E. Goodin, 479–498. Oxford: Oxford University Press.
Moynihan, D.P., and S.K. Pandey. 2007. The role of organizations in fostering public service motivation. Public Administration Review 67: 40–53.
Norris, P. 2001. Digital divide: Civic engagement, information poverty, and the internet worldwide. Cambridge: Cambridge University Press.
Orr, K., and M. Bennett. 2017. Relational leadership, storytelling, and narratives: Practices of local government chief executives. Public Administration Review 77: 515–527.
Oser, J., M. Hooghe, and S. Marien. 2013. Is online participation distinct from offline Participation? A latent class analysis of participation types and their stratification. Political Research Quarterly 66: 91–101.
Pauka, C. (2017) Though shalt not criticise. Communications. August 7, 2017. Retrieved from https://www.governmentnews.com.au/though-shalt-not-criticise/
Pender, K. 2019. Comcare v Banerji: Public servants and political communication. Sydney Law Review 41: 131–147.
Perry, J.L. 1996. Measuring public service motivation: An assessment of construct reliability and validity. Journal of Public Administration Research and Theory 6: 5–22.
Perry, J.L., and L.R. Wise. 1990. The motivational bases of public service. Public Administration Review 50: 367–373.
Piatak, J.S. 2016. Public service motivation, prosocial behaviours, and career ambitions. International Journal of Manpower 37: 804–821.
Plehwe, R. 1983. Political rights of Victorian public employees. Australian Journal of Public Administration 42: 362–375.
Pringle, H. 2012. Compulsory voting in Australia: What is compulsory? Australian Journal of Political Science 47: 427–440.
Ritz, A. 2011. Attraction to public policy-making: A qualitative inquiry into improvements in PSM measurement. Public Administration 89: 1128–1147.
Ritz, A. 2015. Public service motivation and politics: Behavioral consequences among local councilors in Switzerland. Public Administration 93: 1121–1137.
Ritz, A., G.A. Brewer, and O. Neumann. 2016. Public service motivation: A systematic literature review and outlook. Public Administration Review 76: 414–426.
Rothstein, B., and J. Teorell. 2008. What is quality of government? A theory of impartial government institutions. Governance 21: 165–190.
Roy, J. 2013. From machinery to mobility: Government and democracy in a participative age. New York: Springer.
Schott, C., O. Neumann, M. Baertschi, and A. Ritz. 2019. Public service motivation, prosocial motivation and altruism: Towards disentanglement and conceptual clarity. International Journal of Public Administration 42: 1200–1211.
Sedgwick, S. (2014) Why public servants should be judicious online. The Canberra Times, 17 April, 2016.
Singh, S.P. 2015. Compulsory voting and the turnout decision calculus. Political Studies 63: 548–568.
Taylor, J. 2010. Public service motivation, civic attitudes and actions of public, non-profit and private sector employees. Public Administration 88: 1083–1098.
The Canberra Times. 2020. About us. Retrieved from https://www.canberratimes.com.au/about-us/
van der Wal, Z., and L. Huberts. 2008. Value solidity in government and business: Results of an empirical study on public and private sector organizational values. The American Review of Public Administration 38: 264–285.
Vandenabeele, W. 2007. Toward a public administration theory of public service motivation. Public Management Review 9: 545–556.
Vandenabeele, W. 2008. Development of a public service motivation measurement scale: Corroborating and extending Perry’s measurement instrument. International Public Management Journal 11: 143–167.
Vandenabeele, W. 2011. Who wants to deliver public service? Do institutional antecedents of public service motivation provide an answer? Review of Public Personnel Administration 31: 87–107.
Vogel, D., and A. Kroll. 2016. The stability and change of PSM-related values across time: Testing theoretical expectations against panel data. International Public Management Journal 19: 53–77.
Woodley, C., and M. Silvestri. 2014. The internet is forever: Student indiscretions reveal the need for effective social media policies in academia. American Journal of Distance Education 28: 126–138.