Ảnh hưởng của Các Điều Kiện Kinh Tế-Xã Hội Đến Phát Triển Chính Sách Lâm Nghiệp ở Trung và Đông Nam Âu

Environmental Management - Tập 46 - Trang 931-940 - 2010
Dijana Vuletić1, Nenad Potočić1, Silvija Krajter2, Ivan Seletković1, Christine Fürst3, Franz Makeschin3, Zoran Galić4, Carsten Lorz3, Dragan Matijašič5, Matjaž Zupanič5, Primož Simončič6, Harald Vacik7
1Croatian Forest Research Institute, Jastrebarsko, Croatia
2Croatian Forest Research Institute, Zagreb, Croatia
3Institute for Soil Science and Site Ecology, Dresden University of Technology, Tharandt, Germany
4Institute of Lowland Forestry and Environment, Novi Sad, Serbia
5Slovenian Forestry Service, Ljubljana, Slovenia
6Slovenian Forest Institute, Ljubljana, Slovenia
7Institute of Silviculture, University of Natural Resources and Applied Life Sciences, Vienna, Austria

Tóm tắt

Trong bài viết này, nhiều phát hiện về điều kiện kinh tế-xã hội được lấy từ các báo cáo quốc gia và một bảng khảo sát trực tuyến được thảo luận và liên quan đến vai trò thay đổi của lâm nghiệp cũng như phát triển chính sách rừng trong tương lai. Một số quốc gia ở Trung và Đông Nam Âu tham gia vào dự án SEE-ERA-NET ReForMan (www.reforman.de) đã tham gia thu thập dữ liệu: Áo, Bosnia và Herzegovina, Croatia, Đức, Serbia và Slovenia. Mục tiêu của nghiên cứu là minh họa cấu trúc hiện tại của ngành lâm nghiệp, cũng như điều tra các chủ đề mới nổi lên trong lâm nghiệp ở Trung và Đông Nam Âu. Kết quả cho thấy một số mẫu hình trong thái độ và nhận thức giữa các bên liên quan có thể liên quan đến điều kiện kinh tế-xã hội được xác định cho mỗi quốc gia. Có sự khác biệt rõ rệt giữa các quốc gia thành viên và không thành viên chỉ ở mức độ thực hiện quy định của EU. Kết quả cho thấy sự đồng thuận về các mối đe dọa chính đối với rừng ở tất cả các quốc gia, nhưng cũng có một số điểm cụ thể của từng quốc gia trong nhận thức về các yếu tố ảnh hưởng đến lâm nghiệp, tầm quan trọng của chúng và năng lực chuyên môn. Những kết quả này có thể được giải thích thêm bởi ảnh hưởng của các điều kiện lịch sử đã hình thành sự phát triển của ngành lâm nghiệp trong khu vực SEE, đặc biệt ở khía cạnh tổ chức cũng như vai trò của lâm nghiệp được thể hiện qua sự công nhận các chức năng chính của rừng. Ảnh hưởng của các quy trình chính sách lâm nghiệp châu Âu trong khu vực là rõ ràng thông qua việc điều chỉnh quy định của EU và những tác động được nhận thức của các quy trình quốc tế ở cấp quốc gia. Dựa trên quan sát này, hai lựa chọn khả thi cho sự phát triển trong tương lai của ngành lâm nghiệp có thể được nhìn thấy: (i) tập trung vào chức năng sản xuất của rừng và thúc đẩy việc sử dụng bền vững của nó; hoặc (ii) nhấn mạnh vào các vấn đề môi trường và xã hội. Trong cả hai trường hợp, việc hỗ trợ sự tham gia công cộng trong các quá trình ra quyết định là điều đáng khuyến khích. Một kết luận khác dựa trên nhận thức về năng lực chuyên môn ở mức trung bình đến thấp để đối phó với các chủ đề mới, cho thấy có sự thiếu tự tin và nhu cầu hỗ trợ chuyên môn trong các quá trình ra quyết định.

Từ khóa

#Chính sách lâm nghiệp #điều kiện kinh tế-xã hội #phát triển bền vững #khu vực Đông Nam Âu #tham gia công cộng.

Tài liệu tham khảo

Agenda 2000 (1997) Volume 1: for a stronger and wider EU. Volume 2: the challenge of enlargement. Office for Official Publications of the European Communities, Luxembourg, Cat. No. CB-CO-97-379-EN-C and CB-CO-97-380-EN-C Austrian Forest Act (1975) Amended BGBl.I Nr. 55/2007 Bauer L, Kniivilä M, Schmithüsen F (2004) Geneva timber and forest discussion paper 37, forest legislation in Europe: how 23 countries approach the obligation to reforest, public access and use of non-wood forest products. A study implemented in the framework of the European Forest Sector Outlook Study (EFSOS), FAO Birot Y, Buttoud G, Flies R, Hogl K, Pregernig M, Paivinen R, Tikkanen I, Krott M (2002) Voicing interests and concerns: institutional framework and agencies for forest policy research in Europe. Forest Policy and Economics 4:333–350 BMLFUW (2009) 6 Jahre Österreichischer Walddialog, Erwartungen, Ergebnisse, Perspektiven, Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft (BMLFUW), Wien, p 48 Borg WR, Gall MD (1989) Educational research: an introduction, 5th edn. Longman, White Plains, NY European Climate Change Programme (2005) www.ec.europa/environment/climat/pdf/eccp/impactsadaptation/agriforestry.pdf European Environment Agency (2005) The European environment––state and outlook 2005, Copenhagen FAO (2001) Forestry legislation in central and eastern Europe: a comparative outlook. FAO Legal Papers Online 23 FAO (2006) Contribution of the forestry sector to national economies, 1990–2006 Führer E (2000) Forest functions, ecosystem stability and management. Forest Ecology and Management 132(1):29–38 Fürst C, Lorz C, Vacik H, Potočić N (2009) How to support forest management in a world of change: results of some regional studies. Environmental Management. doi:10.1007/s00267-009-9360-2 Glück P (1999) National forest programs—significance of a forest policy framework. In: Glück P, Oesten G, Schanz H, Volz K-R (eds) Formulation and implementation of national forest programs, volume I: theoretical aspects. European Forest Institute, Joensuu, pp 39–52 Herbst P, Mekić F, Avdibegović M, Schmithüsen F (2008) Forstwirtschaft und Forstrecht in den Refomstaaten Mittel–und Osteuropas 1990–2007. Forstwirtschaftliche Fakultät der Universität Sarajevo, Bosnia and Herzegovina, p 180 Hogl K (2002) Patterns of multi-level co-ordination for NFP-processes: learning from problems and success stories of European policy-making. Forest Policy and Economics 4(4):301–312 Intergovernmental Panel on Climate Change (2007) Contribution of working groups I, II and III to the fourth assessment report of the IPCC. In: Core writing team, Pachauri RK, Reisinger A (eds) Geneva, Switzerland, 104 pp Kissling-Näf I, Bisang K (2001) Rethinking recent changes of forest regimes in Europe through property-rights theory and policy analysis. Forest Policy and Economics 3(3–4):99–111 Kouplevatskaya-Yunusova I, Buttoud G (2006) Assessment of an iterative process: The double spiral of re-designing participation. Forest Policy and Economics 8(5):529–541 Le Master DC, Owubah CE (2000) Nation states and forest tenures––an assessment of forest policy tools in eastern European countries. In: Schmithüsen F, Herbst P, Le Master DC (eds) Forging a new framework for sustainable forestry: recent developments in European forest law, IUFRO world series, vol 10. Secretariat Vienna; Chair of Forest Policy and Forest Economics, ETH, Zürich, pp 28–38 Lin AC, Loftis K (2005) Mixing qualitative and quantitative methods in political science: a primer, paper presented at the annual meeting of the American political science association, Washington, DC. http://www.allacadamic.com/meta/p41971_index.html MCPFE (1998) Third ministerial conference on the protection of the forests in Europe. General declaration and resolutions adopted. Liaison Unit Lisbon. www.foresteurope.org/filestore/mcpfe/Conferences/Lisbon/lisbon_resolution_I1.pdf Mekouar A, Castelein A (2002) Forestry legislation in central and eastern Europe: a compartive outlook. In: Schmithüsen F, Iselin G, Le Master D (eds) Experiences with New forest and environmental laws in European countries with economics in transition. Forstwissenschaftliche Beiträge 26, ETH, Zürich, p 184 Motik D, Posavec S, Vuletić D (2005) Chapter Croatia in economic integration of urban consumers demand and rural forestry production, forest sector entrepreneurship in Europe: country studies (COST E 30). Acta Silv Lign Hung, Special Edition 1:103–145 Sopron National Forest Program, Germany, http://www.nwp-online.de/index National Forest Program, Slovenia, Official Gazette of RS, no. 111/07 National Forestry Policy and Strategy, Official Gazette, no. 120/03 Natura (2000) Habitats directive 92/43/EEC, www.natura.org, http://ec.europa.eu/environment/nature/index_en.htm Paladinić E, Vuletić D, Posavec S (2008) Review of the state of private forest ownership in the Republic of Croatia. Works of Forest Research Institute Jastrebarsko 43(1):1–74 Parviainen J, Frank G (2003) Protected forests in Europe approaches-harmonizing the definitions for international comparison and forest policy making. Journal of Environmental Management 67(1):27–36 Patriquin MN, Parkins JR, Stedman R (2007) Socio-economic status of boreal communities in Canada. Forestry 80(3):279–291 Rauscher HM, Schmoldt DL, Vacik H (2007) Information and knowledge management in support of sustainable forestry: a review. In: Reynolds K, Rennolls K, Köhl M, Thomson A, Shannon M, Ray D (eds) Sustainable forestry: from monitoring and modelling to knowledge management and policy science. CAB International, Cambridge, pp 439–460 ISBN 9781845931742 Schmithüsen F (2003) The global revolution in sustainable forest policy a European perspective. In working papers, international series, forest policy and forest economics. Department of Forest Sciences Swiss Federal Institute of Technology, vol 03(2). ETH, Zurich, pp 1–23 Spieker H (2003) Silvicultural management in maintaining biodiversity and resistance of forests in Europe—temperate zone. Journal of Environmental Management 67(1):55–65 Stupak I, Asikainen A, Jonsel M, Karltun E, Lunnan A, Mizaraitė D, Pasanen K, Pärn H, Raulund-Rasmussen K, Röse D, Schroede M, Varnagirytė I, Vilkriste L, Callesen I, Clarke N, Gaitnieks T, Ingerslev M, Mandre M, Ozolincius R, Saarsalmi A, Armolaitis K, Helmisaar H-S, Indriksons A, Kairiukstis L, Katzensteine K, Kukkola M, Ots K, Ravn HP, Tamminen P (2007) Sustainable utilisation of forest biomass for energy—Possibilities and problems: policy, legislation, certification, and recommendations and guidelines in the Nordic, Baltic, and other European countries. Biomass and Bioenergy 31(10):666–684 Water Framework Directive 2000/60/EC, European Parliament OJ L 327, 22.12.2000, pp 1–73 Zimmermann W, Schmithüsen F (eds) (2002) Legal aspects of national forest programmes. Forest science contributions of the chair forest policy and forest economics, vol 25. Swiss Federal Institute of Technology, ETH, Zurich