Do Large-Scale Forestry Companies Generate Prosperity in Indigenous Communities? The Socioeconomic Impacts of Tree Plantations in Southern Chile
Tóm tắt
Since the 1980s, forest plantations have expanded globally in response to commercial demand for wood products. Research has focused mainly on the economic and environmental impacts (carbon reduction) of the forestry industry. However, our research focuses on the social impact of large-scale forestry plantations, particularly the effect of the expansion of tree plantations on local communities. We evaluate the positive (employment and income) and negative (poverty and income inequality) externalities of the expansion of the forestry industry in Indigenous and non-Indigenous populations located in six regions of Southern Chile, where 73% of the rural Indigenous people live, over the period 1997–2015. Our findings show that the forestry industry’s expansion has not reduced unemployment or improved incomes for the Indigenous or non-Indigenous population. On the contrary, it has increased poverty and inequality between them.
Từ khóa
Tài liệu tham khảo
Albert, F. (1903). Informe de Federico Albert sobre sus estudios en las provincias de Malleco, Cautín y Valdivia. In Memoria del Ministerio de Industria y Obras Públicas. Santiago de Chile: Ministerio de Industria y Obras Públicas.
Albó, X. (1991). El retorno del indio. Revista Andina, 9. 299-366.
Alcaman, E. (2016). Memoriales mapuche-williche, territorios indígenas y propiedad particular (1792-1936). Osorno: CONADI
Allison, P. (2009). Fixed effects regression models. Sage Publications.
Almeida, T. M., Souza, A. M., Moreau, M. S., Pires, M. M., Fontes, E. O., Góes, L. M. (2008). Reorganização socioeconômica no extremo sul da bahia decorrente da introdução da cultura do eucalipto. Sociedade & Natureza 20 (2), 5–18. https://doi.org/10.1590/S1982-45132008000200001.
Altieri, M., & Rojas, A. (1999). Ecological impacts of Chile’s neoliberal policies, with special emphasis on agroecosystems. Environment, Development and Sustainability, 1(1), 55–72.
Andersson, K., Lawrence, D., Zavaleta, J., Guariguata, M. R. (2016). More trees, more poverty? The socioeconomic effects of tree plantations in Chile, 2001-2011. Environmental Management, 57 (1), 123–136. https://doi.org/10.1007/s00267-015-0594-x.
Arnold, F. E. (2003). Native forest policy in Chile: understanding sectoral process dynamics in a country with an emerging economy. International Forestry Review, 5(4):317–328. https://doi.org/10.1505/IFOR.5.4.317.22662.
Aylwin, J., Yañez, N., & Sánchez, R. (2013). Pueblo mapuche y recursos forestales en Chile: devastación y conservación en un contexto de globalización económica. Santiago de Chile: IWGIA/Observatorio Ciudadano.
Baird, I. (2011). Turning land into capital, turning people into labor: primitive accumulation and the arrival of large-scale economic land concessions in the Lao People’s Democratic Republic. New Proposals: Journal of Marxism and Interdisciplinary Inquiry, 5(1), 10–26.
Baird, I. G., Fox, J. (2015). How Land Concessions Affect Places Elsewhere: Telecoupling, Political Ecology, and Large-Scale Plantations in Southern Laos and Northeastern Cambodia. Land, 4 (2), 436–453. https://doi.org/10.3390/land4020436.
Barney, K. (2007). Power, progress and impoverishment: plantations, hydropower, ecological change and community transformation in Hinboun District, Lao PDR. A field Report. New York, NY: York Center for Asian Research. Retrieved January 10, 2020, from http://hdl.handle.net/10568/19744.
Barr, C. and Sayer, J. (2012). The political economy of reforestation and forest restoration in Asia–Pacific: critical issues for REDD+. Biological Conservation, 154, 9–19. https://doi.org/10.1016/j.biocon.2012.03.020.
Bengoa, J. (2000). La Emergencia indígena en América Latina. Santiago de Chile: Fondo de Cultura Económica.
Bonefeld, W. (2011). Primitive accumulation and capitalist accumulation: Notes on social constitution and expropriation. Science & Society, 75(3), 379-399.
Brockerhoff, E. G., Jactel, H., Parrotta, J. A., Quine, C. P., Sayer, J. (2008). Plantation forests and biodiversity: oxymoron or opportunity?. Biodiversity and Conservation, 17 (5), 925–951. https://doi.org/10.1007/s10531-008-9380-x.
Bustamante-Rivera, G., Martin, T. (2018). Beneficios compartidos y la gobernanza de la extracción de recursos naturales en territorios indígenas: aportes y limitaciones para Latinoamérica. Perfiles Latinoamericanos, 26 (52), 1-20. https://doi.org/10.18504/pl2652-009-2018.
Camus, P. (2006). Ambiente, bosques y gestión forestal en Chile. Ambiente, Bosques y Gestión Forestal En Chile: 1541-2005 (Vol.40). Santiago de Chile: Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos.
Cárcamo, O. (2016). Movimiento Campesino Revolucionario y Consejos Comunales Campesinos de base. Una experiencia de Poder Popular en Chile. Desacatos, (53), 94–111.
Cameron, C., & Miller, D. (2015). A practitioner’s guide to cluster-robust inference. Journal of Human Resources, 50(2), 317–372.
Composto, C., and Navarro, M. (2012). Estados, transnacionales extractivas y comunidades movilizadas: dominación y resistencias en torno de la minería a gran escala en América Latina. Theomai, (25), 58–78.
CONAF. (2014). Plantaciones y pobreza en comunas forestales. Santiago de Chile.
CORA. (1968). La reforma agraria en el sector forestal. Santiago de Chile: Corporación de la Reforma Agraria.
Correa, M., Molina, R., & Yáñez, N. (2005). La reforma agraria y las tierras mapuches: Chile 1962-1975. Santiago de Chile: LOM Ediciones.
Cruz, M. (1983). La realidad forestal chilena. Santiago de Chile: Grupo de Investigaciones Agrarias.
Dhase, F. (1979). Mapa de la extrema riqueza en Chile. Santiago de Chile: Aconcagua.
Dhase, F. (1983). El poder de los grandes grupos económicos nacionales. Santiago de Chile: FLACSO.
Díaz-Diego, J., and Órdenes, M. (2016). Dodged subjects, avoided memories: Anthropological and historiographical biases about landowners in the Chilean land reform Historia Unisinos, 20(2), 163–177. https://doi.org/10.4013/htu.2016.202.05.
Donoso, P., Mujica Hoevelmayer, R., Reyes Gallardo, R., & Romero, J. (2015). Precedentes y efectos del neoliberalismo en el sector forestal chileno y transición hacia un nuevo modelo. In A. Pinol Bazzi (Ed.), Democracia versus Neoliberalismo. 25 años de neoliberalismo en Chile (pp. 210–235). CLACSO.
Farley, K., Jobbágy, E. G., Jackson, R. B. (2005). Effects of afforestation on water yield: a global synthesis with implications for policy. Global Change Biology, 11 (10), 1565–1576. https://doi.org/10.1111/j.1365-2486.2005.01011.x.
Fernández-Droguett, F., and Ojeda-Cisternas, D., 2015. Criminalization of Mapuche resistance and politics of fear. Athenea Digital.L, 15(4), 267–277. https://doi.org/10.5565/rev/athenea.1595.
Ferreira, S. (2009). “Donos do lugar”: a territorialidade quilombola do Sâpe do Norte – ES. PhD dissertation, UFF, Niterói.
German, L., Cavane, E., Sitoe, A. A., Braga, C. (2016). Private investment as an engine of rural development: a confrontation of theory and practice for the case of Mozambique. Land Use Policy, 52, 1–14. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2015.11.012.
Goñi, J. (1946). Política Forestal. Santiago de Chile: Universidad de Chile.
González, H. (1986). Propiedad comunitaria o individual. Las leyes Indígenas y el pueblo mapuche. Nütram, 2(3), 17–13.
Greenhill, M. P., Walker, I., Mendham, D., Permadi, D. (2017). West Kalimantan industrial plantation scheme: twenty years on. Forests, Trees and Livelihoods, 26(4), 215-228 https://doi.org/10.1080/14728028.2017.1320238.
Hale, C., and Millaman, R. (2018). Privatization of the ‘historic debt’? Mapuche territorial claims and the forest industry in southern Chile. Latin American and Caribbean Ethnic Studies, 13(3), 305–325. https://doi.org/10.1080/17442222.2018.1510658.
Harvey, D. (2016). The ways of the world. London, Great Britain: Profile Books.
Hetherington, K. (2011). Guerrilla Auditors, The Politics of Transparency in Neoliberal Paraguay. Durham, NC: Duke University Press.
Hooker, J. (2005). Indigenous Inclusion/Black exclusion: Race, Ethnicity and Multicultural Citizenship in Latin America. Journal of Latin American Studies, 37 (2), 285-310. https://doi.org/10.1017/S0022216X05009016.
Huber, A., Iroumé, A., Mohr, C., & Frêne, C. (2010). Efecto de plantaciones de Pinus radiata y Eucalyptus globulus sobre el recurso agua en la Cordillera de la Costa de la región del Biobío, Chile. Bosque (Valdivia), 31(3), 219–230. https://doi.org/10.4067/S0717-92002010000300006.
Indufor, (2012). Strategic Review on the Future of Forest Plantations in the World. Forest Stewardship Council, Helsinki.
Intendente. (1889). Memoria del Intendente de Cautín. In Memoria del Ministro del Interior correspondiente a 1888. Santiago de Chile: Imprenta Nacional.
Karumbidza, J. B. (2005). A study of the social and economic impacts of industrial tree plantations in the KwaZulu-Natal Province of South Africa. WRM: Montevideo.
Klubock, T. (2014). La Frontera: Forests and ecological conflict in Chile’s frontier territory. In La Frontera: Forests and Ecological Conflict in Chile’s Frontier Territory. Durham, NC: Duke University Press.
Kröger, M. (2013). Grievances, agency and the absence of conflict: The new Suzano pulp investment in the Eastern Amazon. Forest Policy and Economics, 33, 28–35. https://doi.org/10.1016/j.forpol.2013.02.005.
Kröger, M. (2014). The political economy of global tree plantation expansion: a review. The Journal of Peasant Studies, 41(2), 235-261. https://doi.org/10.1080/03066150.2014.890596.
Kröger, M. (2016). The political economy of “flex trees”: a preliminary analysis. The Journal of Peasant Studies, 43 (4), 886–909. https://doi.org/10.1080/03066150.2016.1140646.
Levall, S., Prejer, B. (2013). Inclusive business and shared values: Case study of Stora Enso in Lao PDR. Master’s thesis, Swedish University of Agricultural Sciences, Uppsala. Retrieved November 15, 2019, from https://stud.epsilon.slu.se/5818/1/Levall_et_al_130704.pdf.
Li, T. M. (2011). Centering labor in the land grab debate. The Journal of Peasant Studies, 38(2), 281–98. https://doi.org/10.1080/03066150.2011.559009.
Liao, C., Luo, Y., Fang, C., Chen, J., Li, B. (2012). The effects of plantation practice on soil properties based on the comparison between natural and planted forests: a meta-analysis. Global Ecology Biogeography, 12, 318–327. https://doi.org/10.1111/j.1466-8238.2011.00690.x.
Lincoqueo, J. (2002). El genocidio, caballo de Troya de Mefistófeles (El Demonio). Análisis jurídicoacerca de los parlamentos. In C. Contreras (Ed.), Actas del primer congreso internacional de Historia Mapuche (pp. 70–71). Siegen: Ñuke Mapuförlaget.
Malkamäki, A., Toppinen, A., Kanninen, M. (2016). Impacts of land use and land use changes on the resilience of beekeeping in Uruguay. Forest Policy and Economics, 70, 113–123. https://doi.org/10.1016/j.forpol.2016.06.002.
Malkamäki, A., D’Amato, D., Hogarth, N. J., Kanninen, M., Pirard, R., Toppinen, A., & Zhou, W. (2018). A systematic review of the socio-economic impacts of large-scale tree plantations, worldwide. Global environmental change, 53, 90–103. https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2018.09.001.
Marimán, J. (2012). Autodeterminación. Ideas políticas mapuche en el albor del siglo XXI. Santiago de Chile: LOM Ediciones.
Mariman, P. (1997). Tierra y legislación indígena: una mirada desde el programa del Movimiento Mapuche (1910-1970). LIWEN, (4), 143–171.
Melin, M., et al. (2019). Cartografía cultural del Wallmapu: Elementos para descolonizar el mapa en territorio mapuche. Santiago de Chile: LOM Ediciones.
Mella, E. (2007). Los mapuche ante la justicia: la criminalización de la protesta indígena en Chile. Santiago de Chile: LOM Ediciones.
Meller, P. (1998). Un siglo se economía política chilena. Santiago de Chile: Editorial Andrés Bello.
Millaman, R., Hale, C., Aylwin, J., Canio, M., Castillo, Y., Nahuelpan, H., Oyarzun, C., & Sánchez, R. (2016). Chile’s forestry industry, FSC certification and Mapuche Communities. Retrieved November 20, 2019, from https://ga2017.fsc.org/wp-content/uploads/2017/10/Chiles-Forestry-Industry-FSC-Certification-and-Mapuche-Communities-FINAL.pdf.
Monckeberg, M. (2015). El saqueo de los grupos económicos al Estado chileno. Santiago de Chile: DeBolsillo.
Montalba-Navarro, R., and Carrasco, N., (2005). ¿Desarrollo sostenible o eco-etnocidio? El proceso de expansión forestal en territorio mapuche-nagche de Chile. Ager. Revista de Estudios Sobre Despoblación y Desarrollo Rural, (4), 101–133.
Montalba-Navarro R, Carrasco Henrıíquez N, Araya Cornejo J. (2005). Contexto económico y social de las plantaciones forestales en Chile: el caso de la Comuna de Lumaco, región de la Araucanı́a. Movimiento Mundial por los Bosques, Montevideo, Uruguay. Retrieved June 10, 2019, from http://www.olca.cl/oca/informes/librolumaco.pdf.
Morales, R. (1999). Cultura mapuche y represión en dictadura. Revista Austral de Ciencias Sociales, (3), 81–108.
Nahuelpán, H. (2012). Formación colonial del Estado y desposesión en Ngulumapu. In Comunidad de Historia Mapuche (Ed.), Ta iñ fijke xipa rakizuameluwün (pp. 123–156). Temuco: Ediciones Comunidad de Historia Mapuche.
Nahuelpan, H. (2016). Micropolíticas mapuche contra el despojo en el Chile neoliberal: La disputa por el lafkenmapu (territorio costero) en Mehuín. Izquierdas, (30), 89–123. https://doi.org/10.4067/s0718-50492016000500004.
Nahuelpan, H., and Antimil, J. (2019). Colonialismo republicano, violencia y subordinación racial mapuche en Chile durante el siglo XX. HiSTOReLo. Revista de Historia Regional y Local, 11(21), 211–248. https://doi.org/10.15446/historelo.v11n21.71500.
Órdenes, M. (2016). Conflicto mapuche-campesino en la Araucanía: un análisis a partir de la Estructura de Oportunidades Políticas (EOP). 1967-1973. Izquierdas, (26), 126–163. https://doi.org/10.4067/S0718-50492016000100006.
Órdenes, M., and Díaz-Diego, J. (2018). When labour rebels: Landowners strategies during the Chilean agrarian reform (1964-1973) [Cuando la mano de obra se subleva: estrategias terratenientes durante la reforma agraria chilena (1964-1973)]. Historia Agraria, (74), 201–230. https://doi.org/10.26882/histagrar.074e070.
Otero, L. (2006). La huella del fuego. Historia de los bosques nativos. Poblamiento y cambios en el paisaje del sur de Chile. Santiago de Chile: Pehuen Editores.
Pirard, R., Mayer, J. (2009). Complementary labor opportunities in Indonesian pulpwood plantations with implications for land use. Agroforestry system 76 (2), 499–511. https://doi.org/10.1007/s10457-008-9141-6.
Pairican, F. (2013). Lumaco: la cristalización del movimiento autodeterminista mapuche. Revista de Historia Social y de Las Mentalidades, 17(1), 35–59.
Pavez, J. (2012). Colonialismo chileno, censura fronteriza y ortogramas reaccionarios. Cuadernos de Historia (Santiago), (36), 119–136. https://doi.org/10.4067/S0719-12432012000100005.
Pichinao, J. (2012). Los parlamentos hispano-mapuche como escenario de negociación simbólico-político durante la colonia. In Comunidad de Historia Mapuche (Ed.), Ta iñ fijke xipa rakizuameluwün. Historia colonialismo y resistencia desde el país mapuche (pp. 25–42). Temuco: Ediciones Comunidad de Historia Mapuche.
Pinto, J. (2003). La formación del Estado y la nación, y el pueblo mapuche. De la inclusión a la exclusión. Santiago de Chile: Dirección de Bibliotecas Centro de Investigaciones Diego Barros Arana.
Pinto, J., and Órdenes, M. (2012). Chile, una economía regional en el siglo XX. La Araucanía, 1900-1960. Temuco: Ediciones Universidad de La Frontera.
Postero, N. (2007). Now are citizens: indigenous politics in postmulticultural Bolivia. Stanford, CA: Stanford University Press.
Prado, J. (2015). Plantaciones forestales más allá de los árboles. Santiago de Chile: Colegio de Ingenieros Forestales.
PROGEA. (2014). Actualización de estudio evaluación del aporte económico y social del sector forestal en Chile y análisis de encadenamientos. Santiago de Chile.
PUC. (2014). Evaluación de Resultados del Decreto Ley N° 701 de 1974, Ministerio de Agricultura. Santiago de Chile: Facultad de Agronomía e Ingeniería Forestal-Pontificia Universidad Católica de Chile.
Redondo-Cardeñoso, J. (2017). Conflictos campesinos e indígenas en el sur de Chile (la provincia de Cautín, 1967-1973). Historia Crítica, 63(40), 159–179. https://doi.org/10.7440/histcrit63.2017.08.
Richards, P. (2013). Race and the Chilean Miracle. Neoliberalism, Democracy, and Indigenous Rights. Pittsburgh, PA: University of Pittsburgh Press.
Salazar, G., and Pinto, J. (2002). Historia contemporánea de Chile III. La economía: mercados, empresarios y trabajadores. Santiago de Chile: LOM Ediciones.
Santelices, M. V., Catalán, X., Kruger, D., & Horn, C. (2016). Determinants of persistence and the role of financial aid_ lessons from Chile. Higher Education, 71(3), 323–342. https://doi.org/10.1007/s10734-015-9906-6.
Simpson, A. (2014). Mohawk Interruptus: Political Life Across the Borders of Settler States. Durham, NC: Duke University Press.
Schirmer, J. (2009). Socioeconomic impacts of the plantation industry on rural communities in Tasmania. Cooperative Research Centre for Forestry, 1-62.
Speed, S. (2017). Structures of settler capitalism in Abya Yala. American Quarterly, 69(4), 783-790. https://doi.org/10.1353/aq.2017.0064.
Stavenhagen, R. (1996). Ethnic conflict and the Nation-State. London, UK: McMillan.
Toledo-Llancaqueo, V. (2007). El enclave forestal chileno en territorio mapuche. IWGIA. Asuntos Indígenas, 6(4), 44–50.
Torres-Salinas, R., Azócar, G., Carrasco, N., Zambrano-Bigiarini, M., & Bolin, B. (2016). Forestry development, water scarcity, and the Mapuche protest for environmental justice in Chile. Ambiente & Sociedade, 19 (1), 121–144. https://doi.org/10.1590/18094422asoc150134r1v1912016
Tricot, T. (2009). Lumako: punto de inflexión en el desarrollo del nuevo movimiento mapuche. Historia Actual Online, (19), 77–96.
Tricot, T. (2013). Autonomía mapuche. Santiago de Chile: Ceibo Ediciones.
Tyynelä, T., Otsamo, A., Otsamo, R. (2002). Changes and alternatives in farmers’ liveli-hood planning in an industrial forest plantation area in West kalimantan, Indonesia. Forest, Trees and Livelihoods, 12 (4), 257–281. https://doi.org/10.1080/14728028.2002.9752431.
World Bank. (2011). Programa de crédito con aval del estado (CAE) de Chile: Análisis y evaluación. In Sector de Educación de América Latina y el Caribe del Banco Mundial, Washington DC: Banco Mundial. Retrieved January 15, 2020, from https://ciperchile.cl/wp-content/uploads/Informe-Programade-Credito-con-Aval-del-Estado-version-espanol-2011-05-27.pdf.
Vargas, R. (2017). Pewma/ Sueños de Justicia. Lonkos y dirigentes mapuche versus Chile en la Corte Interamericana. Santiago de Chile: LOM Ediciones.
Veracini, L. (2011). Introducing: Settler colonial studies. Settler Colonial Studies, 1(1), 1–12. https://doi.org/10.1080/2201473X.2011.10648799.
Verité, (2012). Rubber Production in Liberia: An Exploratory Assessment of Living and Warren, K., Jackson, J. (Eds.) (2002). Indigenous Movements, self-representation and the State in Latin America. Austin, TX: University of Texas Press.
Wolfe, P. (2006). Settler Colonialism and the Elimination of the Native. Journal of Genocide Research, 8(4), 387-409. https://doi.org/10.1080/14623520601056240.
Zavala, J. (2008). Los mapuches del siglo XVIII. Dinámica interétnica y estrategias de resistencia. Temuco: Ediciones Universidad Católica de Temuco.
Zavala, J. (2015). Los parlamentos hispano-mapuches, 1593-1803: textos fundamentales. Temuco: Ediciones Universidad Católica de Temuco.