Một cuộc cách mạng của các thẩm phán? Tham nhũng chính trị và tư pháp ở Italy

European Journal of Political Research - Tập 39 - Trang 1-21 - 2001
Donatella Della Porta1
1University of Florence, Florence, Italy

Tóm tắt

Trong quá trình điều tra tham nhũng chính trị ở Italy, các thẩm phán đã xuất hiện trong mắt công chúng như những 'người hùng' của một cuộc cách mạng hòa bình chống lại các chính trị gia 'đáng ghê tởm'. Giải thích đã được thiết lập cho vai trò tích cực của ngành tư pháp trong cuộc chiến chống tham nhũng nhấn mạnh mức độ độc lập không bình thường của các thẩm phán Italy. Không phủ nhận tầm quan trọng của yếu tố thể chế này, nhưng việc phân tích mối quan hệ giữa các chính trị gia và thẩm phán trong lịch sử của Cộng hòa Italy cho phép thảo luận về vai trò của hai yếu tố quan trọng khác: mạng lưới không chính thức giữa các chính trị gia và thẩm phán, và văn hóa nghề nghiệp của ngành thẩm phán. Ba nhóm yếu tố này thực sự được sử dụng để giải thích hai chiến lược khác nhau mà các thẩm phán Italy đã áp dụng trong tương tác với hệ thống chính trị: một chiến lược 'thay thế vai trò', theo đó một số thẩm phán hành động như một quyền lực thay thế để bảo vệ công dân trước các chính trị gia tham nhũng, và một 'chiến lược cấu kết', bao gồm nhiều cấp độ trao đổi ẩn giữa thẩm phán và chính trị gia. Bài báo này dựa trên việc xem xét các tài liệu tư pháp liên quan đến 40 vụ tham nhũng chính trị, phỏng vấn sâu với các chuyên gia, báo cáo của các Ủy ban Điều tra Quốc hội liên quan, đơn yêu cầu truy tố các thành viên Quốc hội, thống kê chính thức và báo chí hàng ngày và hàng tuần.

Từ khóa

#tham nhũng chính trị #tư pháp #thẩm phán #Italy #văn hóa nghề nghiệp #mạng lưới không chính thức

Tài liệu tham khảo

Barbagallo, F. (1997), Napoli fine novecento. Torino: Einaudi.

Bouissou, J.M. (1996), Gifts, networks and clienteles: Corruption in Japan as a redistributive system, in D. della Porta & Y. Mény (eds.), Democracy and Corruption in Europe (pp. 132-147). London: Pinter.

Bruti Liberati, E. (1996), Potere e giustizia, in E. Bruti Liberati, A. Ceretti & A. Giasanti (eds.), Governo dei giudici (pp. 185-231). Milano: Feltrinelli.

Canosa, R. & Federico (1974), La magistratura in Italia dal 1945 a oggi. Bologna: Il Mulino.

Cazzola, F. (1988), Della corruzione. Fisiologia e patologia di un sistema politico. Bologna: Il Mulino.

Cazzola, F. & Morisi, M. (1995), Magistrature et classe politique: aux delà des urgences de la crise italienne, in Politix 30: 76-89.

Cazzola, F. & Morisi, M. (1996), Magistratura e politica in Italia. Milano: Feltrinelli.

CENSIS (1992), Dossier illecito. Milano: Franco Angeli.

Cipriano, G. (1994), Giudici contro. Le schedature dei servizi segreti. Roma: Editori Riuniti.

Colombo, G. (1996), Il vizio della memoria. Milano: Feltrinelli.

Del Gaudio, M. (1992), La toga strappata. Napoli: Tullio Pironti.

Davigo, P., ed. (1998), La giubba del re: Intervista sulla curruione. Roma-Bari: Laterza.

della Porta, D. (1992), Lo scambio occulto. Casi di corruzione politica in Italia. Bologna: Il Mulino.

della Porta, D. (1993), Milan: immoral capital, in S. Hellman & G. Pasquino (eds.), Italian Politics (pp. 98-115). London: Pinter.

della Porta, D. (1995), Political parties and corruption, Modern Italy 1:97-114.

della Porta, D. (1996a), Actors in corruption: business politicians in Italy, International Social Science Journal 149: 349-364.

della Porta, D. (1996b), The vicious circles of corruption in Italy, in D. della Porta & Y. Mény (eds.), Democracy and Corruption in Europe (pp. 35-49). London: Pinter.

della Porta D. & Mény, Y. (1996), Democracy and corruption: towards a comparative analysis, in D. della Porta & Y. Mény (eds.), Democracy and Corruption in Europe (pp. 166-180). London: Pinter.

della Porta D. & Pizzorno, A. (1996), The business politicians: reflections from a study on political corruption, Journal of Law and Society 23: 73-94.

della Porta, D. & Vannucci, A. (1994), Corruzione politica e amministrazione pubblica. Risorse, meccanismi, attori. Bologna: Il Mulino.

della Porta, D. & Vannucci, A. (1995), Politics, the mafia, and the market for corrupt exchange, in C. Mershon & G. Pasquino (eds.), Italian Politics: Ending the First Republic (pp. 165-184). Boulder, CO: Westview Press.

della Porta, D. & Vannucci, A. (1996), Controlling political corruption in Italy: what did not work and why, Res Publica 38: 353-370.

della Porta, D. & Vannucci, A. (1997a), The ‘perverse effects’ of corruption, Political studies 45: 516-538.

della Porta, D. & Vannucci, A. (1997b), The resources of corruption: some reflections from the Italian case, Crime, Law and Social Change 27: 231-254.

della Porta, D. & Vannucci, A. (1999a), Corrupt Exchanges. New York: Aldine-de Gruyter.

della Porta, D. & Vannucci, A. (1999b), Un paese anormale. Roma-Bari: Laterza.

Di Federico, G. (1990), Obbligatorietà dell'azione penale, coordinamento delle attività del pubblico ministero, e loro rispondenza alle aspettative della comunità, La giustizia penale 94: 147-171.

Elster, J. (1989), Nuts and Bolts for the Social Sciences. Cambridge-New York: Cambridge University Press.

Ferrajoli, L. (1994), Per una storia delle idee di Magistratura democratica, in N. Rossi (ed.), Giudici e democrazia. La magistratura progressista nel mutamento istituzionale. Milano: Franco Angeli.

Freddi, G. (1978), Tensioni e conflitto nella magistratura. Un'analisi istituzionale dal dopoguerra al 1968. Roma-Bari: Laterza.

Galli, G. (1983), L'Italia sotterranea. Storia, politica e scandali. Roma-Bari: Laterza.

Galli, G. (1991), Affari di Stato. Milano: Kaos edizioni.

Giglioli (1996), Political corruption and the media: the tangentopoli affaire, International Social Science Journal 58: 381-394.

Guarnieri, C. (1991), Magistratura e politica: il caso italiano, Rivista italiana di scienza politica 21: 3-32.

Guarnieri, C. (1992), Magistratura e politica in Italia. Pesi senza contrappesi. Bologna: Il Mulino.

Guarnieri, C. & Pederzoli, P. (1997), La democrazia giudiziaria. Bologna: Il Mulino.

Morisi, M. (1999), Anatomia della magistratura italiana. Bologna: Il Mulino.

Morlino, L. & Tarchi, M. (1996), The dissatisfied society: the roots of political change in Italy, European Journal of Political Research 30: 41-63.

Nelken, D. (1995), A legal revolution? The judges and tangentopoli, in S. Gundle & S. Parker (eds.), The New Italian Republic: From the Fall of Communism to the Rise of Berlusconi (pp. 199-205). London: Routledge.

Nelken, D. (1996), The judges and political corruption in Italy, Journal of Law and Society 23: 95-112.

Neppi Modona, G. (1993), Ruolo della giustizia e crisi del potere politico, Quaderni di sociologia 37: 6-30.

Parliamentary Committee of Inquiry on the Mafia (1993), Evidences of witness by Tommaso Buscetta, Leonardo Messina and Gaspare Mutolo, Mafia e Potere, supplement to L'Unità, 15/4/1993.

Pizzorno, A. (1992), La corruzione nel sistema politico, in D. della Porta (ed.), Lo scambio occulto. Bologna: Il Mulino.

Pizzorno, A. (1998), Il potere dei giudici. Roma-Bari: Laterza.

Public Prosecutor at the Court of Palermo (1994), Memoria in Judicial Proceedings n. 3538/94 N.R. against Giulio Andreotti (published as La vera storia d'Italia. Napoli: Tullio Pironti 1995).

Public Prosecutor at the Court of Palermo Public Prosecutor at the Court of Palermo. District Anti-Mafia Direction (1994), Memoria of the Public Prosecutor at the Court of Palermo in Judicial Proceedings n. 3538/94, Vol. VIII (published in Avvenimenti, supplement, 1 February 1995).

Righettini, S. (1995), La politicizzazione di un potere neutrale. Magistratura e crisi italiana, Rivista italiana di scienza politica 25: 227-265.

Rodotà, S. (1996), Magistratura e politica in Italia, in E. Bruti Liberati, A. Ceretti & A. Giasanti (eds.). Governo dei giudici (pp. 17-29). Milano: Feltrinelli.

Ruggiero, V. (1996), France: corruption as resentement, Journal of Law and Society 23: 113-131.

Turone, S. (1984), Corrotti e corruttori dall'unità d'Italia alla P2. Roma-Bari: Laterza.

Van Outrive, L. (1996), The political role of the judiciary: the Belgian case, Res Publica 38: 371-384. Address for correspondence: Donatella della Porta, Department of Political Science and Sociology, University of Florence, Via F. Valori 9, 50132 Florence, Italy Phone: +39 55 5032-440; Fax: +39 55 5032-426; E-mail: [email protected]