[{"data":1,"prerenderedAt":-1},["ShallowReactive",2],{"_public_topic_publications_ngh%E1%BB%8B%20quy%E1%BA%BFt%20s%E1%BB%91%2098{\"limit\":5}":3,"_public_topic_byId_ngh%E1%BB%8B%20quy%E1%BA%BFt%20s%E1%BB%91%2098":11},{"code":4,"data":5,"meta":10},"SUCCESS",{"latest":6,"mostCited":7,"vietnamFeatured":8,"vietnamLatest":9},[],[],[],[],null,{"code":4,"data":12,"meta":10},{"id":13,"title":14,"description":15,"content":16,"term":17,"englishTitle":18,"synonyms":19,"definition":23,"discipline":24,"references":25,"faqs":54,"createUser":67,"publishUser":71,"keywords":72,"keywordCount":68,"enrichTopicLink":73,"status":74,"createTime":75,"updateTime":76,"publishTime":77,"linkEnrichedTime":10,"publicationScanTime":10,"contentErrorMessage":10,"viewCount":78,"wikidataId":10,"relateTopics":79},"nghị quyết số 98","Nghị quyết số 98 (Resolution No. 98\u002F2023\u002FQH15) là gì?","Nghị quyết số 98 thí điểm cơ chế đặc thù phát triển TP.HCM về đầu tư theo mô hình TOD, tài chính ngân sách, thu hút đầu tư chiến lược và đổi mới sáng tạo.","\u003Cp>Nghị quyết số 98 là văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa 15 (số hiệu chính thức là 98\u002F2023\u002FQH15), được thông qua ngày 24\u002F6\u002F2023 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01\u002F8\u002F2023, quy định thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội nhằm tạo động lực phát triển đột phá cho Thành phố Hồ Chí Minh. Văn bản này thiết lập khung khổ thể chế mới về phân cấp, ủy quyền và tự chủ tài chính cho đô thị đặc biệt, thay thế toàn diện khuôn khổ thí điểm trước đó nhằm tháo gỡ các nút thắt phát triển kinh tế và hạ tầng đô thị.\u003C\u002Fp>\n\n\u003Ch2>Bối cảnh ra đời và bản chất pháp lý\u003C\u002Fh2>\n\u003Cp>Thành phố Hồ Chí Minh là trung tâm kinh tế, tài chính, thương mại và khoa học công nghệ hàng đầu của Việt Nam. Tuy nhiên, trong nhiều năm qua, quy mô kinh tế và mật độ dân số tăng nhanh đã khiến thành phố đối mặt với nhiều rào cản mang tính thể chế, đặc biệt là tình trạng quá tải hạ tầng giao thông, thiếu hụt nguồn lực đầu tư công và cơ chế phân cấp quản lý chưa tương xứng với vai trò đầu tàu. Trước thời điểm Nghị quyết số 98\u002F2023\u002FQH15 được ban hành, khung khổ thí điểm theo Nghị quyết số 54\u002F2017\u002FQH14 ngày 24\u002F11\u002F2017 của Quốc hội khóa 14 đã bộc lộ những giới hạn nhất định, khi phạm vi chính sách đặc thù còn hẹp và chủ yếu tập trung vào các biện pháp tăng nguồn thu ngân sách mà chưa tạo ra đột phá về phân quyền đầu tư hay phát triển không gian đô thị.\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>Theo đánh giá thể chế của Nguyen Thi Minh Phuong (2026), sự ra đời của Nghị quyết số 98\u002F2023\u002FQH15 đánh dấu bước chuyển trọng tâm từ các thử nghiệm chính sách cục bộ, mang tính ứng phó sang một khuôn khổ thể chế hóa bài bản, đồng bộ cho mô hình quản trị đô thị hiện đại. Về mặt bản chất pháp lý, Nghị quyết số 98 là nghị quyết mang tính quy phạm pháp luật đặc thù, cho phép chính quyền Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện thí điểm các quy định khác với quy định của một số luật hiện hành trong thời hạn 5 năm, tập trung vào 12 điều điều chỉnh các lĩnh vực quản lý nhà nước then chốt.\u003C\u002Fp>\n\n\u003Ch2>Các nhóm cơ chế, chính sách đặc thù trọng tâm\u003C\u002Fh2>\n\n\u003Ch3>1. Quản lý đầu tư và phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng\u003C\u002Fh3>\n\u003Cp>Lĩnh vực quản lý đầu tư tại Nghị quyết số 98\u002F2023\u002FQH15 mang tính đột phá khi lần đầu tiên luật hóa và cho phép thí điểm mô hình phát triển đô thị theo định hướng phát triển giao thông công cộng (Transit-Oriented Development, viết tắt là TOD). Theo quy định tại Điều 4 của Nghị quyết, Hội đồng nhân dân Thành phố được quyền quyết định sử dụng ngân sách địa phương để triển khai các dự án đầu tư công độc lập nhằm thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với các dự án đầu tư theo mô hình TOD tại các vùng phụ cận nhà ga thuộc các tuyến đường sắt đô thị (như tuyến Metro số 1 Bến Thành - Suối Tiên) và các nút giao thông dọc tuyến đường Vành đai.\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>Nghiên cứu của Nguyen và cộng sự (2025) nhấn mạnh rằng cơ chế TOD theo khuôn khổ thể chế đặc thù mở ra cơ hội tối ưu hóa việc khai thác quỹ đất quanh các nhà ga giao thông công cộng, biến các trục hành lang vận tải thành các khu đô thị nén đa chức năng và thu hồi giá trị gia tăng từ đất đai để tái tài trợ cho hạ tầng. Bên cạnh mô hình TOD, Nghị quyết số 98 còn mở rộng phạm vi áp dụng phương thức đối tác công tư (PPP) sang các lĩnh vực thể thao và văn hóa, đồng thời cho phép thành phố áp dụng hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (BOT) đối với các dự án nâng cấp, mở rộng công trình đường bộ hiện hữu nhằm huy động tối đa nguồn lực ngoài ngân sách.\u003C\u002Fp>\n\n\u003Ch3>2. Tài chính và ngân sách nhà nước\u003C\u002Fh3>\n\u003Cp>Chính sách tài chính và ngân sách được thiết kế nhằm nâng cao tính tự chủ và năng lực huy động vốn của thành phố. Cụ thể, theo quy định tại Điều 5 của Nghị quyết số 98\u002F2023\u002FQH15:\u003C\u002Fp>\n\u003Cul>\n\u003Cli>\u003Cstrong>Hạn mức dư nợ vay:\u003C\u002Fstrong> Tổng mức dư nợ vay của ngân sách Thành phố Hồ Chí Minh (bao gồm phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, vay từ các nguồn tài chính trong nước và vay lại vốn vay nước ngoài của Chính phủ) được nâng lên tối đa không vượt quá 120% số thu ngân sách Thành phố được hưởng theo phân cấp. Hạn mức này cao hơn đáng kể so với trần dư nợ quy định chung trong Luật Ngân sách nhà nước, giúp thành phố có đủ dư địa vay nợ phục vụ các công trình trọng điểm.\u003C\u002Fli>\n\u003Cli>\u003Cstrong>Tận dụng số thu tăng thêm:\u003C\u002Fstrong> Ngân sách Thành phố được hưởng trọn vẹn 100% số thu tăng thêm từ các khoản thu do việc điều chỉnh chính sách phí, lệ phí thí điểm để đầu tư cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội thuộc nhiệm vụ chi của thành phố mà không phải phân chia về ngân sách trung ương.\u003C\u002Fli>\n\u003Cli>\u003Cstrong>Thí điểm thị trường tín chỉ carbon:\u003C\u002Fstrong> Thành phố Hồ Chí Minh được thí điểm cơ chế tài chính thực hiện biện pháp giảm phát thải khí nhà kính theo các cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ carbon, qua đó tạo lập nguồn thu mới hướng tới mục tiêu phát triển kinh tế xanh và chuyển đổi năng lượng bền vững.\u003C\u002Fli>\n\u003C\u002Ful>\n\n\u003Ch3>3. Quản lý đô thị, tài nguyên và môi trường\u003C\u002Fh3>\n\u003Cp>Điều 6 của Nghị quyết số 98 phân quyền trực tiếp cho Hội đồng nhân dân Thành phố thẩm quyền quyết định chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa dưới 500 ha phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Việc cắt giảm thủ tục trình các bộ ngành trung ương và Thủ tướng Chính phủ đối với diện tích đất lúa dưới 500 ha giúp đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng cho các dự án hạ tầng công cộng và khu công nghiệp.\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>Ngoài ra, chính quyền Thành phố được quyền điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung đô thị, quy hoạch phân khu nhằm đáp ứng yêu cầu thu hút đầu tư khẩn cấp; triển khai cơ chế thu hồi đất đối với các dự án chỉnh trang đô thị, cải tạo chung cư cũ; và cho phép lắp đặt hệ thống điện mặt trời mái nhà tại các công trình trụ sở công quyền, đơn vị sự nghiệp công lập để cung ứng năng lượng tại chỗ.\u003C\u002Fp>\n\n\u003Ch3>4. Cơ chế ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược\u003C\u002Fh3>\n\u003Cp>Nghị quyết số 98\u002F2023\u002FQH15 đưa ra danh mục các ngành nghề ưu tiên và thiết lập các tiêu chí định lượng khắt khe để lựa chọn nhà đầu tư chiến lược tại Điều 7. Các ngưỡng vốn đầu tư được phân cấp theo từng nhóm lĩnh vực công nghệ và công nghiệp trọng điểm:\u003C\u002Fp>\n\u003Cul>\n\u003Cli>\u003Cstrong>Trung tâm đổi mới sáng tạo và R&D:\u003C\u002Fstrong> Dự án đầu tư xây dựng trung tâm nghiên cứu và phát triển, trung tâm đổi mới sáng tạo, chuyển giao công nghệ cao trong lĩnh vực công nghệ thông tin, công nghệ sinh học và tự động hóa yêu cầu quy mô vốn đầu tư từ 3.000 tỷ đồng trở lên, với điều kiện nhà đầu tư phải có vốn điều lệ từ 500 tỷ đồng trở lên.\u003C\u002Fli>\n\u003Cli>\u003Cstrong>Công nghiệp vi mạch bán dẫn và năng lượng sạch:\u003C\u002Fstrong> Dự án trong lĩnh vực công nghiệp mạch tích hợp bán dẫn, thiết kế và chế tạo linh kiện, vi mạch điện tử tích hợp (IC), chip và pin công nghệ mới yêu cầu quy mô vốn đầu tư từ 30.000 tỷ đồng trở lên, đi kèm điều kiện nhà đầu tư có vốn điều lệ từ 5.000 tỷ đồng trở lên hoặc tổng tài sản từ 25.000 tỷ đồng trở lên.\u003C\u002Fli>\n\u003Cli>\u003Cstrong>Hạ tầng cảng biển chiến lược:\u003C\u002Fstrong> Dự án xây dựng Cảng trung chuyển quốc tế Cần Giờ yêu cầu quy mô vốn đầu tư từ 50.000 tỷ đồng trở lên, với điều kiện nhà đầu tư chiến lược phải có vốn điều lệ từ 9.000 tỷ đồng trở lên.\u003C\u002Fli>\n\u003C\u002Ful>\n\u003Cp>Đổi lại, các nhà đầu tư chiến lược đáp ứng đủ điều kiện được hưởng các ưu đãi vượt trội về thủ tục hải quan ưu tiên, ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp và được hỗ trợ giải phóng mặt bằng nhanh chóng.\u003C\u002Fp>\n\n\u003Ch3>5. Quản lý khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo\u003C\u002Fh3>\n\u003Cp>Tại Điều 8, Nghị quyết số 98\u002F2023\u002FQH15 quy định các chính sách ưu đãi tài chính trực tiếp và mạnh mẽ cho cộng đồng khoa học và khởi nghiệp sáng tạo:\u003C\u002Fp>\n\u003Cul>\n\u003Cli>\u003Cstrong>Miễn thuế doanh nghiệp:\u003C\u002Fstrong> Doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức khoa học và công nghệ, tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong thời hạn 5 năm tính từ thời điểm phát sinh nghĩa vụ thuế đối với các khoản thu nhập từ hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.\u003C\u002Fli>\n\u003Cli>\u003Cstrong>Miễn thuế thu nhập cá nhân:\u003C\u002Fstrong> Các cá nhân là chuyên gia, nhà khoa học, nhà sáng lập có thu nhập từ chuyển nhượng vốn góp, quyền góp vốn vào doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn thành phố được miễn thuế thu nhập cá nhân trong thời hạn 5 năm.\u003C\u002Fli>\n\u003Cli>\u003Cstrong>Cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (Sandbox):\u003C\u002Fstrong> Thành phố được phép ban hành cơ chế thử nghiệm có kiểm soát đối với các giải pháp công nghệ mới, sản phẩm dịch vụ số trong phạm vi các khu công nghệ cao và khu công nghệ thông tin tập trung trước khi có quy định pháp luật điều chỉnh chung.\u003C\u002Fli>\n\u003C\u002Ful>\n\n\u003Ch3>6. Đổi mới tổ chức bộ máy chính quyền đô thị\u003C\u002Fh3>\n\u003Cp>Điều 9 và Điều 10 của Nghị quyết xác lập cơ cấu tổ chức linh hoạt hơn cho bộ máy hành chính thành phố. Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh được thành lập Ban Đô thị, tăng số lượng đại biểu hoạt động chuyên trách nhằm nâng cao năng lực giám sát. Ủy ban nhân dân Thành phố được quyền quyết định số lượng cán bộ, công chức tại các phường, xã, thị trấn căn cứ vào quy mô dân số và hoạt động kinh tế thực tế.\u003C\u002Fp>\n\u003Cp>Đặc biệt, Điều 10 phân cấp toàn diện cho mô hình chính quyền thành phố Thủ Đức (mô hình thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương đầu tiên của cả nước). Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức được giao thẩm quyền tương đương một số cơ quan cấp tỉnh trong phê duyệt chủ trương đầu tư, thẩm định dự án, quản lý quy hoạch và sử dụng ngân sách địa phương, giúp rút ngắn quy trình phê duyệt hành chính.\u003C\u002Fp>\n\n\u003Ch2>So sánh giữa Nghị quyết số 98\u002F2023\u002FQH15 và Nghị quyết số 54\u002F2017\u002FQH14\u003C\u002Fh2>\n\u003Cp>Bảng so sánh dưới đây phân tích các điểm khác biệt then chốt giữa hai văn bản thí điểm cơ chế đặc thù của Quốc hội dành cho Thành phố Hồ Chí Minh:\u003C\u002Fp>\n\n\u003Ctable>\n\u003Cthead>\n\u003Ctr>\n\u003Cth>Tiêu chí so sánh\u003C\u002Fth>\n\u003Cth>Nghị quyết số 54\u002F2017\u002FQH14\u003C\u002Fth>\n\u003Cth>Nghị quyết số 98\u002F2023\u002FQH15\u003C\u002Fth>\n\u003C\u002Ftr>\n\u003C\u002Fthead>\n\u003Ctbody>\n\u003Ctr>\n\u003Ctd>\u003Cstrong>Phạm vi điều chỉnh\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Ftd>\n\u003Ctd>Quy định 4 lĩnh vực chính: quản lý đất đai, đầu tư, tài chính ngân sách và thu nhập cán bộ.\u003C\u002Ftd>\n\u003Ctd>Mở rộng toàn diện lên nhiều lĩnh vực then chốt, bổ sung mô hình TOD, công nghiệp bán dẫn, đổi mới sáng tạo và cơ chế cho thành phố Thủ Đức.\u003C\u002Ftd>\n\u003C\u002Ftr>\n\u003Ctr>\n\u003Ctd>\u003Cstrong>Hạn mức dư nợ vay ngân sách\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Ftd>\n\u003Ctd>Dư nợ vay không vượt quá 90% số thu ngân sách thành phố được hưởng theo phân cấp.\u003C\u002Ftd>\n\u003Ctd>Dư nợ vay được nâng lên mức tối đa 120% số thu ngân sách thành phố được hưởng theo phân cấp.\u003C\u002Ftd>\n\u003C\u002Ftr>\n\u003Ctr>\n\u003Ctd>\u003Cstrong>Mô hình phát triển đô thị\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Ftd>\n\u003Ctd>Chưa có quy định về mô hình phát triển đô thị gắn liền với giao thông công cộng.\u003C\u002Ftd>\n\u003Ctd>Quy định cụ thể cơ chế phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD) tại các nhà ga metro và nút giao thông.\u003C\u002Ftd>\n\u003C\u002Ftr>\n\u003Ctr>\n\u003Ctd>\u003Cstrong>Thu hút nhà đầu tư chiến lược\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Ftd>\n\u003Ctd>Chưa có chính sách ưu đãi riêng biệt cho nhà đầu tư chiến lược theo quy mô vốn định lượng.\u003C\u002Ftd>\n\u003Ctd>Quy định tiêu chuẩn lựa chọn và ưu đãi vượt trội theo từng ngưỡng vốn cụ thể (từ 3.000 tỷ đồng, 30.000 tỷ đồng đến 50.000 tỷ đồng).\u003C\u002Ftd>\n\u003C\u002Ftr>\n\u003Ctr>\n\u003Ctd>\u003Cstrong>Khoa học công nghệ và khởi nghiệp\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Ftd>\n\u003Ctd>Chưa có cơ chế miễn thuế thu nhập và chưa có khung thử nghiệm công nghệ có kiểm soát.\u003C\u002Ftd>\n\u003Ctd>Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp và thuế thu nhập cá nhân trong thời hạn 5 năm; áp dụng cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox).\u003C\u002Ftd>\n\u003C\u002Ftr>\n\u003Ctr>\n\u003Ctd>\u003Cstrong>Phân quyền cho chính quyền cơ sở\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Ftd>\n\u003Ctd>Chưa có cơ chế phân quyền đặc thù cho các đơn vị hành chính cấp dưới.\u003C\u002Ftd>\n\u003Ctd>Thiết lập cơ chế phân quyền, phân cấp mạnh mẽ cho mô hình chính quyền thành phố Thủ Đức.\u003C\u002Ftd>\n\u003C\u002Ftr>\n\u003C\u002Ftbody>\n\u003C\u002Ftable>\n\n\u003Ch2>Thực tiễn triển khai, vướng mắc thể chế và vấn đề còn mở\u003C\u002Fh2>\n\u003Cp>Mặc dù Nghị quyết số 98\u002F2023\u002FQH15 mang lại khung thể chế vượt trội, quá trình triển khai trong thực tế vẫn đối mặt với những rào cản và thách thức đáng kể. Phân tích thực nghiệm của Tạ Thị Thanh Tâm (2024) tại Tạp chí Quản lý nhà nước chỉ ra ba nút thắt thể chế chủ yếu:\u003C\u002Fp>\n\u003Cul>\n\u003Cli>\u003Cstrong>Xung đột và chồng chéo với hệ thống pháp luật chuyên ngành:\u003C\u002Fstrong> Dù Nghị quyết 98 quy định trường hợp có quy định khác nhau thì áp dụng quy định của Nghị quyết 98, các văn bản dưới luật, thông tư hướng dẫn và các bộ luật lớn (như Luật Đất đai, Luật Đầu tư công, Luật Đấu thầu) vẫn tạo ra độ trễ và sự thiếu nhất quán trong cách hiểu giữa các cơ quan thanh tra, kiểm toán và bộ máy thực thi tại địa phương.\u003C\u002Fli>\n\u003Cli>\u003Cstrong>Tâm lý e ngại trách nhiệm của đội ngũ công chức:\u003C\u002Fstrong> Sự phức tạp của các cơ chế mới (như thẩm định giá trị đất đai trong dự án TOD hoặc định giá tài sản trong thử nghiệm công nghệ) khiến một bộ phận cán bộ có tâm lý thận trọng quá mức, tăng cường xin ý kiến hướng dẫn từ các bộ ngành trung ương, làm kéo dài thời gian xử lý thủ tục hành chính. Nhằm giải quyết điểm nghẽn này, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 73\u002F2023\u002FNĐ-CP ngày 29\u002F9\u002F2023 quy định về khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung, tạo cơ sở pháp lý bảo vệ nhân lực thực thi các chính sách mang tính thử nghiệm.\u003C\u002Fli>\n\u003Cli>\u003Cstrong>Thách thức phối hợp liên ngành trong mô hình TOD:\u003C\u002Fstrong> Triển khai mô hình TOD đòi hỏi sự phối hợp đồng bộ giữa quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch giao thông vận tải và cơ chế thu hồi, đấu giá đất đai. Nếu không có quy trình liên ngành thông suốt, việc thu hồi diện tích đất phụ cận quanh các nhà ga có nguy cơ chậm tiến độ và phát sinh khiếu nại về đền bù, giải tỏa.\u003C\u002Fli>\n\u003C\u002Ful>\n\n\u003Ch2>Ý nghĩa phát triển và định hướng hoàn thiện\u003C\u002Fh2>\n\u003Cp>Tính đến năm 2026, Nghị quyết số 98\u002F2023\u002FQH15 tiếp tục khẳng định vai trò là công cụ thể chế quan trọng nhất để Thành phố Hồ Chí Minh tái cơ cấu mô hình tăng trưởng kinh tế từ chiều rộng sang chiều sâu dựa trên khoa học công nghệ và kết nối hạ tầng vùng. Để phát huy tối đa hiệu quả của Nghị quyết trong các năm còn lại của thời hạn thí điểm 5 năm, giới chuyên gia và các cơ quan nghiên cứu đề xuất các giải pháp trọng tâm sau:\u003C\u002Fp>\n\u003Col>\n\u003Cli>\u003Cstrong>Hoàn thiện kịp thời các văn bản hướng dẫn thi hành:\u003C\u002Fstrong> Các bộ, ngành trung ương cần phối hợp chặt chẽ với chính quyền thành phố để ban hành đồng bộ các nghị định, thông tư giải quyết dứt điểm các vướng mắc về thẩm định giá đất, cơ chế tài chính cho hợp đồng BT thanh toán bằng ngân sách và quy chế vận hành sandbox công nghệ.\u003C\u002Fli>\n\u003Cli>\u003Cstrong>Đẩy mạnh phân cấp ủy quyền thực chất cho cấp cơ sở:\u003C\u002Fstrong> Tăng cường quyền chủ động và năng lực thẩm định cho thành phố Thủ Đức và các sở, ngành chuyên môn, chuyển trọng tâm từ phương thức tiền kiểm sang hậu kiểm gắn với trách nhiệm giải trình minh bạch.\u003C\u002Fli>\n\u003Cli>\u003Cstrong>Hiện thực hóa các dự án động lực:\u003C\u002Fstrong> Tập trung giải ngân và hoàn thiện thủ tục lựa chọn nhà đầu tư chiến lược cho các dự án quy mô lớn, bao gồm hệ thống đường sắt đô thị theo mô hình TOD, các trung tâm R&D bán dẫn tại Khu Công nghệ cao và Cảng trung trung chuyển quốc tế Cần Giờ.\u003C\u002Fli>\n\u003C\u002Fol>","Nghị quyết số 98","Resolution No. 98\u002F2023\u002FQH15",[20,21,22],"Nghị quyết 98","Nghị quyết 98\u002F2023\u002FQH15","NQ 98\u002F2023\u002FQH15","Nghị quyết số 98 (số hiệu 98\u002F2023\u002FQH15) là văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội Việt Nam về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù nhằm tạo động lực phát triển kinh tế và quản trị đô thị vượt trội cho Thành phố Hồ Chí Minh.","SOCIAL_SCIENCES",[26,33,40,47],{"citationText":27,"title":28,"authors":29,"source":30,"year":31,"doi":10,"url":32},"Quốc hội (2023). Nghị quyết số 98\u002F2023\u002FQH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh. Cổng thông tin điện tử Chính phủ.","Nghị quyết số 98\u002F2023\u002FQH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh","Quốc hội","Cổng thông tin điện tử Chính phủ",2023,"https:\u002F\u002Fxaydungchinhsach.chinhphu.vn\u002Ftoan-van-nghi-quyet-thi-diem-co-che-chinch-sach-dac-thu-phat-trien-tp-hcm-119230707074903999.htm",{"citationText":34,"title":35,"authors":36,"source":37,"year":38,"doi":39,"url":10},"Ta Thi Thanh Tam (2024). Ho Chi Minh City implements resolution No. 98\u002F2023\u002FQH15 - difficulties, inadequacies and recommendations. Journal of State Management.","Ho Chi Minh City implements resolution No. 98\u002F2023\u002FQH15 - difficulties, inadequacies and recommendations","Ta Thi Thanh Tam","Journal of State Management",2024,"10.59394\u002Fjsm.40",{"citationText":41,"title":42,"authors":43,"source":44,"year":45,"doi":46,"url":10},"Nguyen Thi Minh Phuong (2026). From “breaking the fence” to institution building: Ho Chi Minh City's pioneering role in policy experimentation during Vietnam's Đổi Mới and the development of the socialist-oriented market economy institutions (1986–2026). European Journal of Political Science Studies, 9(2).","FROM “BREAKING THE FENCE” TO INSTITUTION BUILDING: HO CHI MINH CITY'S PIONEERING ROLE IN POLICY EXPERIMENTATION DURING VIETNAM'S ĐỔI MỚI AND THE DEVELOPMENT OF THE SOCIALIST-ORIENTED MARKET ECONOMY INSTITUTIONS (1986–2026)","Nguyen Thi Minh Phuong","European Journal of Political Science Studies",2026,"10.46827\u002Fejpss.v9i2.2261",{"citationText":48,"title":49,"authors":50,"source":51,"year":52,"doi":53,"url":10},"Nguyen, V. L., Le, Q. D., Le-Hoai, L., Khuc, A. T. (2025). Transit-Oriented Development in Ho Chi Minh City: Exploring Challenges and Opportunities for Sustainable Growth. Proceedings of the 18th East Asia-Pacific Conference on Structural Engineering and Construction (EASEC 2024), Lecture Notes in Civil Engineering, vol 592. Springer Nature Singapore.","Transit-Oriented Development in Ho Chi Minh City: Exploring Challenges and Opportunities for Sustainable Growth","Nguyen, V. L., Le, Q. D., Le-Hoai, L., Khuc, A. T.","Lecture Notes in Civil Engineering Proceedings of the 18th East Asia-Pacific Conference on Structural Engineering and Construction, Volume 3",2025,"10.1007\u002F978-981-95-0090-1_10",[55,58,61,64],{"question":56,"answer":57},"Nghị quyết số 98\u002F2023\u002FQH15 có hiệu lực và thời hạn thực hiện bao lâu?","Nghị quyết số 98\u002F2023\u002FQH15 được Quốc hội thông qua ngày 24\u002F6\u002F2023, chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01\u002F8\u002F2023 và được áp dụng thí điểm trong thời hạn 5 năm.",{"question":59,"answer":60},"Mô hình TOD theo Nghị quyết số 98 có ý nghĩa gì đối với Thành phố Hồ Chí Minh?","Mô hình phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD) cho phép thành phố quy hoạch các khu đô thị nén đa chức năng tại vùng phụ cận các nhà ga đường sắt đô thị và nút giao thông, giúp tối ưu hóa sử dụng đất và thu hồi giá trị gia tăng từ đất đai để tái đầu tư hạ tầng.",{"question":62,"answer":63},"Nghị quyết số 98 quy định ưu đãi gì cho hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo?","Nghị quyết miễn thuế thu nhập doanh nghiệp và thuế thu nhập cá nhân trong thời hạn 5 năm đối với thu nhập từ hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, đồng thời cho phép triển khai cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) đối với các giải pháp công nghệ mới.",{"question":65,"answer":66},"Thành phố Thủ Đức được trao những quyền tự chủ đặc thù nào theo Nghị quyết 98?","Chính quyền thành phố Thủ Đức được phân cấp, ủy quyền thẩm quyền tương đương cấp tỉnh trong việc phê duyệt chủ trương đầu tư, thẩm định dự án, quản lý quy hoạch phân khu và quyết định ngân sách địa phương nhằm tinh gọn thủ tục hành chính.",{"id":68,"researcherId":10,"name":69,"imageUrl":70},1,"Nguyễn Ngọc Sơn","https:\u002F\u002Flh3.googleusercontent.com\u002Fa\u002FACg8ocLGfGsF1nYQqYK5BasTLhNu1dBrBXg2fcEgBNPXJ0p2gqLQnO7i=s96-c",{"id":68,"researcherId":10,"name":69,"imageUrl":70},[13],false,"PUBLISHED","2025-12-01T11:21:07.336+00:00","2026-10-21T09:18:37.958+00:00","2026-10-21T09:18:37.917+00:00",0,[80,89,95,99,104,109,113,118,123,128],{"id":81,"title":82,"term":81,"englishTitle":83,"definition":84,"discipline":24,"disciplineCode":85,"disciplineLabel":86,"disciplineColor":87,"disciplineIcon":88},"chuẩn chủ quan","Chuẩn chủ quan là gì? Cấu trúc và ứng dụng","subjective norm","Chuẩn chủ quan (subjective norm) là nhận thức của một cá nhân về áp lực và kỳ vọng xã hội từ những người hoặc nhóm tham chiếu quan trọng đối với việc họ nên hay không nên thực hiện một hành vi cụ thể.","social-sciences","Khoa học xã hội","#E08600","users",{"id":90,"title":91,"term":92,"englishTitle":93,"definition":94,"discipline":24,"disciplineCode":85,"disciplineLabel":86,"disciplineColor":87,"disciplineIcon":88},"tương tác xã hội","Tương tác xã hội là gì? Các nghiên cứu khoa học liên quan","Tương tác xã hội","social interaction","Tương tác xã hội (social interaction) là quá trình giao tiếp, hành động và phản ứng tương hỗ qua lại có ý nghĩa biểu trưng giữa hai hay nhiều cá nhân hoặc nhóm người trong một bối cảnh xã hội xác định.",{"id":96,"title":97,"term":96,"englishTitle":96,"definition":98,"discipline":24,"disciplineCode":85,"disciplineLabel":86,"disciplineColor":87,"disciplineIcon":88},"context","Context là gì? Các công bố khoa học về Context","Context (ngữ cảnh\u002Fbối cảnh) là tập hợp toàn bộ các điều kiện, hoàn cảnh, dữ kiện xung quanh và trạng thái môi trường có liên quan trực tiếp đến việc định hình ý nghĩa, nhận thức và hành vi của một đối tượng hoặc hệ thống.",{"id":100,"title":101,"term":100,"englishTitle":102,"definition":103,"discipline":24,"disciplineCode":85,"disciplineLabel":86,"disciplineColor":87,"disciplineIcon":88},"thành tích học tập","Thành tích học tập là gì? Yếu tố tâm lý Richardson, Hattie và SES Sirin","academic achievement","Thành tích học tập là mức độ nắm vững tri thức, kỹ năng tư duy và phẩm chất của người học được định lượng qua điểm số và đánh giá chuẩn hóa, chịu sự chi phối của tự nhận thức học thuật Richardson, chiến lược sư phạm Hattie và điều kiện kinh tế xã hội Sirin.",{"id":105,"title":106,"term":105,"englishTitle":107,"definition":108,"discipline":24,"disciplineCode":85,"disciplineLabel":86,"disciplineColor":87,"disciplineIcon":88},"hài hước","Hài hước là gì? Cơ sở tâm lý học, thần kinh và ứng dụng","humor","Hài hước là hiện tượng tâm lý - nhận thức và hành vi xã hội đặc trưng bởi khả năng tạo ra, cảm nhận và biểu đạt các kích thích mang tính bất đối xứng, phi lý hoặc bất ngờ nhằm khơi gợi tiếng cười, niềm vui và sự gắn kết liên cá nhân.",{"id":110,"title":111,"term":110,"englishTitle":110,"definition":112,"discipline":24,"disciplineCode":85,"disciplineLabel":86,"disciplineColor":87,"disciplineIcon":88},"pedagogy","Pedagogy là gì? Các nghiên cứu khoa học về Pedagogy","Pedagogy là khoa học và nghệ thuật giáo dục nghiên cứu về lý thuyết, phương pháp giảng dạy và quá trình tương tác sư phạm nhằm tối ưu hóa việc học.",{"id":114,"title":115,"term":114,"englishTitle":116,"definition":117,"discipline":24,"disciplineCode":85,"disciplineLabel":86,"disciplineColor":87,"disciplineIcon":88},"cô lập xã hội","Cô lập xã hội là gì? Tác động sức khỏe và biện pháp can thiệp","social isolation","Cô lập xã hội là tình trạng khách quan khi một cá nhân thiếu hụt các mối quan hệ và tiếp xúc xã hội thường xuyên, gây ra các nguy cơ bệnh lý tim mạch, tâm thần và tử vong sớm.",{"id":119,"title":120,"term":119,"englishTitle":121,"definition":122,"discipline":24,"disciplineCode":85,"disciplineLabel":86,"disciplineColor":87,"disciplineIcon":88},"nghiên cứu theo chiều dọc","Nghiên cứu theo chiều dọc là gì? Các phân tích khoa học","Longitudinal Study","Nghiên cứu theo chiều dọc là một thiết kế nghiên cứu quan sát trong đó dữ liệu được thu thập lặp lại từ cùng một nhóm đối tượng qua nhiều mốc thời gian liên tiếp nhằm theo dõi sự biến đổi và thiết lập mối quan hệ nhân quả theo tiến trình tự nhiên.",{"id":124,"title":125,"term":124,"englishTitle":126,"definition":127,"discipline":24,"disciplineCode":85,"disciplineLabel":86,"disciplineColor":87,"disciplineIcon":88},"nghiên cứu so sánh","Nghiên cứu so sánh: Khái niệm, phương pháp và ứng dụng","Comparative research","Nghiên cứu so sánh là phương pháp khoa học dùng để phân tích, đối chiếu sự tương đồng và khác biệt giữa hai hoặc nhiều đơn vị nghiên cứu nhằm làm rõ cơ chế, quy luật và các nhân tố tác động.",{"id":129,"title":130,"term":129,"englishTitle":131,"definition":132,"discipline":24,"disciplineCode":85,"disciplineLabel":86,"disciplineColor":87,"disciplineIcon":88},"hiệu quả kỹ thuật","Hiệu quả kỹ thuật là gì? Các công bố khoa học về Hiệu quả kỹ thuật","technical efficiency","Hiệu quả kỹ thuật (Technical Efficiency, TE) trong kinh tế học vi mô và phân tích sản xuất là khả năng của một đơn vị ra quyết định (DMU, như doanh nghiệp hoặc nông hộ) tạo ra mức sản lượng đầu ra tối đa từ một tập hợp các yếu tố đầu vào nhất định, hoặc sử dụng mức đầu vào tối thiểu để đạt được một mức sản lượng cho trước."]